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  • 5月23日,国家能源局发布1-4月份全国电力工业统计数据。

    截至4月底,全国累计发电装机容量约30.1亿千瓦,同比增长14.1%。其中,太阳能发电装机容量约6.7亿千瓦,同比增长52.4%;风电装机容量约4.6亿千瓦,同比增长20.6%。

    1-4月份,全国发电设备累计平均利用1097小时,比上年同期减少49小时。其中,风电789小时,比上年同期减少77小时;太阳能发电373小时,比上年同期减少42小时;核电2471小时,比上年同期减少1小时;水电785小时,比上年同期增加48小时;火电1448小时,比上年同期增加23小时。

    1-4月份,全国主要发电企业电源工程完成投资1912亿元,同比增长5.2%。电网工程完成投资1229亿元,同比增长24.9%。


    来源:国家能源局

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  • (来源:国家能源局)

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  • (来源:国家发展改革委)

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  • 5月14日,国家发改委公开发布《电力市场运行基本规则》。本规则所称的电力市场成员包括经营主体、电力市场运营机构和提供输配电服务的电网企业等。

    原文如下:

    中华人民共和国国家发展和改革委员会令

    第20号

    《电力市场运行基本规则》已经2024年4月18日第11次委务会议审议通过,现予公布,自2024年7月1日起施行。

    主任:郑栅洁

    2024年4月25日









    来源:国家发改委

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  • 在五一假期里,陕建新能源的一线运维人员,仍然在公司的各电站忙碌着,如同不知疲倦的“阳光使者”,默默地为我们的生活提供着绿色、清洁的能源。

    泊滩光伏电站

    温溪光伏电站

    鑫阳光伏电站

    永旭光伏电站

    为了确保电力供应的稳定,各个电站的值班人员在假期放弃了与家人的团聚,选择了坚守岗位。他们加强了对设备的巡视和维护,确保设备在最佳状态下运行。他们的辛苦付出保障了电力生产安全,用实际行动诠释着责任与担当。

  • “五一”小长假临近,为确保圆满完成假期保电工作,陕建新能源电站运营部成立保电突击队,对公司运营的各电站进行特巡,展开节前设备大检查;制定了详细的节日保电方案,明确了设备消缺、抢修人员、值班车辆、物资保障等各项工作的内容,针对节日期间可能出现的恶劣天气制定应急管理方案,提高运维人员应对突发事件的能力。全力以赴保障“五一”期间公司运营的各电站安全稳定运行。


    卤泊滩光伏电站


    旭光伏电站


    温溪光伏电站


    鑫阳光伏电站

    陕建新能源长期以来一直狠抓安全,运维团队严格落实安全管理制度、严格执行“两票三制”、严格落实24小时值班制度,根据对各个电站设备运行情况的监视,做到“勤检查、勤巡视、勤调整”。节日期间,运维人员保持随时待命状态,加强应急值班管理,确保应对各类突发情况发生,做到抢修快速高效;加强对重要设备的特殊巡视及红外测温,做到设备缺陷“早发现、早联系,早处理”。坚守保电岗位,圆满完成“五一”期间保电任务。

  •  近日,国家能源局印发《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》国能发科技〔2024〕26号,以下简称《通知》)。《通知》规范新型储能并网接入管理,优化调度运行机制,有助于充分发挥新型储能作用,支撑构建新型电力系统。就社会和行业关注的问题,国家能源局有关负责同志接受记者采访,回答记者提问。

     提问:《通知》出台的背景是什么?

      在碳达峰碳中和目标引领下,我国加快构建清洁低碳安全高效的能源体系,积极发展清洁能源,推进新型电力系统建设。新型储能作为支撑新能源发挥主体电源作用的关键技术,是实现电力系统安全稳定运行的重要保障。近年来,国家能源局积极推动新型储能高质量发展,建立健全新型储能政策和管理体系,产业发展“四梁八柱”初步构建。

      2023年底,全国已建成投运新型储能项目累计装机规模达3139万千瓦/6687万千瓦时,较2022年底增长超过260%。在装机规模迅速增长的同时,新型储能仍面临利用率较低的问题。随着新能源快速发展,电力系统对调节能力提出更大需求,新型储能大规模建设和调用不充分的矛盾日益凸显。国家能源局坚持问题导向,细化政策措施,制定印发《通知》,旨在规范新型储能并网接入,推动新型储能高效调度运用,促进新型储能行业高质量发展,为新型电力系统和新型能源体系建设提供有力支撑。

      提问:《通知》中如何界定新型储能调度范围?

      《通知》对接入电力系统并签订调度协议的新型储能进行了规范,并具体分为调度调用新型储能和电站自用新型储能两类。其中,调度调用新型储能指具备独立计量装置,并且按照市场出清结果或电力调度机构指令运行的新型储能,主要包括独立储能电站、具备条件独立运行的新能源配建储能等;电站自用新型储能指与发电企业、用户等联合运行,由发电企业、用户等根据自身需求进行控制的新型储能,主要包括未独立运行的新能源配建储能、火电联合调频储能、具备接受调度指令能力的用户侧储能等。

     提问:《通知》中提出了哪些具体要求?

      《通知》从管理措施和技术方面提出具体要求。管理措施方面,一是规范并网接入,要求电网企业及电力调度机构制定新型储能并网细则及并网工作指引等,明确并网流程、相关标准及涉网试验要求。二是优化调度方式,要求电力调度机构科学确定新型储能调度运行方式,并支持联合调用模式,明确了各类新型储能调用原则。三是加强运行管理,各地在制定电力市场规则或《电力辅助服务管理实施细则》《电力并网运行管理实施细则》时,应明确、细化新型储能的考核实施细则。技术要求方面,一是规范接入技术要求,新型储能接入系统应符合电力系统安全稳定运行要求,完成相应性能试验及涉网试验,新型储能设备应满足国家、行业技术标准及管理规范有关要求。二是明确调用技术要求,提出新型储能应配备功率控制系统或协调控制系统,所有调管范围内的新型储能应具备按照调度指令进行有功功率和无功功率自动调节的能力。三是鼓励存量电站改造,存量新型储能通过技术改造并具备接受调度指令能力后,电力调度机构应及时开展新型储能并网及调度工作。四是推动调控技术创新,结合新型储能多场景和市场化运行需求,开展各类新型储能智慧调控技术攻关,加强新技术研发应用。

      提问:下一步如何推动《通知》有效落实?

      《通知》重点从四个方面提出保障措施,明确了各单位关于新型储能并网和调度运行的职责,更好发挥管理合力。一是加强项目管理,省级能源主管部门会同有关单位需加强涉及规划、备案、建设、运行、调用等环节的管理体系建设。二是做好并网服务,明确电网企业及电力调度机构提供并网服务的职责,要求优化接入电网流程,公平无歧视提供电网接入服务。三是以市场化方式促进调用,提倡优先以市场化方式调度新型储能电站,各地应根据新型储能特点丰富其商业模式,促进新型储能参与各类电力市场。四是加强监督管理,国家能源局派出机构、省级能源主管部门按职责加强新型储能并网和调用监督与管理,建立健全新型储能并网和调度运行管理协调机制,协调处理有关争议。

    来源:国家能源局

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  • 原文如下:

    国家发展改革委 国家能源局关于印发

    《增量配电业务配电区域划分

    实施办法》的通知

    发改能源规〔2024〕317号

     

    各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局,国家能源局各派出机构,有关中央企业:

      为规范增量配电业务配电区域划分,积极稳妥推进增量配电业务改革,国家发展改革委、国家能源局修订了《增量配电业务配电区域划分实施办法》。现印发给你们,请遵照执行。《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》(发改能源规〔2018〕424号)同时废止。

    国家发展改革委

    国 家 能 源 局

    2024年3月15日


    增量配电业务配电区域划分实施办法

    第一章 总则 

    第一条 为规范增量配电业务配电区域划分,积极稳妥推进增 量配电业务改革,促进配电网建设发展,提高配电网运营效率,根 据《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》 (中发〔2015〕9号)及相关法律、法规、规章,制定本办法。 

    第二条 本办法所称增量配电业务配电区域(以下简称配电区 域)是指拥有配电网运营权的企业向用户配送电能,并依法经营的 区域。 

    第三条 在一个配电区域内,只能有一家企业拥有该配电网运 营权,按照有关规定履行电力社会普遍服务、保底供电服务和无歧 视提供配电服务义务,退出配电业务时履行配电网运营权移交义务, 配电网运营权移交前应继续履行相关义务。取得配电网运营权的企业,应严格落实安全管理主体责任及电 网安全风险管控有关政策文件要求,与相关电力调度机构签订并网 调度协议,确保安全管理全覆盖。 

    第四条 国家发展改革委、国家能源局负责对全国配电区域划 分实施情况进行监督管理。省级能源主管部门负责本省配电区域划 分。国家能源局派出机构负责向增量配电业务项目业主颁发电力业 务许可证(供电类),并在许可证中载明营业区域。

    第二章 原则与流程 

    第五条 配电区域划分应坚持公平公正、安全可靠、经济合理、 界限清晰、责任明确的基本原则,保障电网安全稳定发展。 

    第六条 配电区域应按照行政区域或开发区、工业园区等总体 规划确定的地理范围划分,具有清晰的边界,尽量保持配电区域的 完整性及连续性,避免出现重复建设、交叉供电等情形,影响普遍 服务和保底供电服务的落实。 

    第七条 增量配电业务应符合国家电力发展规划及产业政策, 纳入省级相关电网规划,满足国家和行业对电能配送的有关规定及 标准要求。 

    第八条 配电区域划分应与国家能源政策相衔接。国家发展改 革委、国家能源局公布的各类能源行业示范项目中已包含增量配电 业务并明确供电范围的,配电区域尽量与其保持一致。 

    第九条 鼓励以满足可再生能源就近消纳为主要目标的增量 配电业务,支持依据其可再生能源供电范围、电力负荷等情况划分 配电区域。不得依托燃煤自备电厂建设增量配电网,防止以规避社 会责任为代价打造成本优势。 

    第十条 配电区域划分主管部门应组织编制配电区域划分方 案并征求地方政府、电网企业、潜在投资主体的意见建议。配电区 域难以确定的,可委托第三方专业机构开展评审论证。 

    第十一条 配电区域划分依据主要包括: 

    (一)增量配电网规划有关情况; 

    (二)增量配电网覆盖范围及产权归属情况; 

    (三)相关单位与电网企业历史形成的实际供用电约定,或电 网企业出具的电网接入意向等文件。 

    第十二条 配电区域划分意见应载明配电区域的地理范围、划 分界限及产权分界点等信息,并附配电区域地理平面图、电网分布 图等说明文件。 

    第十三条 配电区域划分主管部门应当在项目业主确定前明 确配电区域并公示,公示期不少于30日。在项目业主确定后30日内向项目业主和该区域原电网运营企 业出具配电区域划分意见,同时抄送国家能源局派出机构。 

    第十四条 增量配电业务项目业主按照有关规定申领电力业 务许可证(供电类)时,国家能源局派出机构依据配电区域划分意 见,在电力业务许可证(供电类)中载明营业区域。 

    第十五条 本办法发布前,增量配电业务项目业主已确定、但 尚未明确配电区域的,项目业主可向配电区域划分主管部门提出配 电区域划分申请。配电区域划分主管部门收到申请后,应在60日 内向项目业主和原电网运营企业出具配电区域划分意见。 

    第十六条 增量配电业务项目业主或原电网运营企业对配电 区域划分意见存在异议的,可在划分意见正式印发后30日内向配 电区域划分主管部门提出异议申请,并配合做好资料提供、现场调 查等工作。配电区域划分主管部门收到异议申请后,应当会同国家能源局派出机构予以协调并在60日内出具意见。异议协调处理期间配电 区域划分相关利益方不得在相关争议区域内进行配电网施工建设, 涉及特殊用电或紧急用电的情形除外。 

    第三章 资产与用户 

    第十七条 拥有配电网运营权的企业依法享有所辖配电区域 配电网投资建设及经营管理的权利。由非本区域配电网运营主体投 资建设并运营的存量配电网资产,在与产权单位协商的基础上,可 通过以下方式处置: 

    (一)存量配电网资产产权单位通过资产入股等方式,参股拥 有本区域配电网运营权的企业,共同运营区域配电网; 

    (二)存量配电网资产产权单位通过出售、产权置换等方式, 将存量配电网资产所有权转让给拥有本区域配电网运营权的企业; 

    (三)存量配电网资产产权单位通过租赁等方式,将存量配电 网资产租借给拥有本区域配电网运营权的企业运营; 

    (四)存量配电网资产产权单位按照其他符合法律法规的方式 厘清配电网资产运营权。

    第十八条 项目业主取得电力业务许可证(供电类)后,配电 区域内的增量电力用户和随存量配电网资产移交的存量用户的配 电业务按照属地原则,由该企业负责。相关电网企业应按照国家有关规定公平无歧视提供电网互联服务。 

    第十九条 对于配电区域内,主要供电方式为原电网运营企业自有产权专线(专变)供电的电力用户,本着节约资源的原则,供 电方式可维持不变(但保留用户的选择权),本专线(专变)不可 再扩展其他电力用户。 

    第四章 变更与监管 

    第二十条 配电区域发生变更的,配电区域划分主管部门应当 出具配电区域变更意见,拥有该区域配电网运营权的企业应当依法 申请电力业务许可证(供电类)的变更。 

    第二十一条 配电网运营企业擅自超出配电区域范围开展配 电业务或其他电网运营企业擅自进入配电区域范围开展配电业务 的,由国家能源局派出机构依法予以处理。 

    第二十二条 拥有配电网运营权的企业应建设运营满足区域 内各类用电需求的配电网,按照《中华人民共和国电力法》《电力 供应与使用条例》《供电监管办法》等法律法规为用户提供接入电 网、供电保障等服务,并接受政府相关部门的监管。违反相关规定 的,依法予以处理。 

    第五章 附则 

    第二十三条 本办法由国家发展改革委、国家能源局负责解释。第二十四条 本办法自发布之日起施行,有效期5年。

    来源:国家发改委

    素材来源官方媒体/网络新闻
  • 《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》政策解读

    近日,国家发展改革委、国家能源局、农业农村部联合印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》(以下简称《通知》),有关情况如下。


      一、组织开展“千乡万村驭风行动”的背景

      2024年1月,《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验 有力有效推进乡村全面振兴的意见》(中发〔2024〕1号)明确要求,推动农村分布式新能源发展。2021年10月,国家发展改革委、国家能源局等9部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》明确提出,实施“千乡万村驭风行动”。


      为推动实施“千乡万村驭风行动”,2022年以来,国家能源局会同有关部门组织行业协会和智库机构在深入调研的基础上,结合我国风电产业发展和农村情况,研究提出了实施方案,广泛征求了各省级能源主管部门、各电网企业、各风电设备制造企业和开发企业等意见。2024年3月,国家发展改革委、国家能源局、农业农村部三部门联合印发《通知》,共同组织实施。


      二、组织开展“千乡万村驭风行动”具有重要现实意义


      在农村地区充分利用风能资源和零散闲置非耕地,组织开展“千乡万村驭风行动”,将有力推动风电就地就近开发利用,有效促进农村可再生能源高质量发展,具有重要的现实意义。


      一是开辟风电发展新的增长极。当前我国风电以“三北”地区规模化开发为主,随着低风速发电技术逐步成熟,中东南部地区就地就近开发风电日益具备可行性和经济性。如每年选择具备条件的1000个村进行试点开发,按每村装机2万千瓦测算,年可新增风电装机2000万千瓦,新增投资约1000亿元,既能为风电发展打开新的市场空间,也能更好发挥促发展、扩投资、稳增长的作用。


      二是推动农村能源革命的重要抓手。实施“千乡万村驭风行动”,推动农村地区风电发展,与农村分布式光伏、生物质发电等实现多能互补、深度融合,有助于调整农村能源结构,推动农村能源革命,助力落实碳达峰碳中和目标。


      三是助力乡村振兴的重要载体。支持各类投资主体与当地村集体按“村企合作”模式共同开展风电项目开发建设,支持村集体依法通过土地使用权作价入股等方式共享风电项目收益,并提供相应就业岗位,从而拓宽村集体和农民增收致富渠道,使风电发展真正惠及“三农”,赋能乡村振兴。


      三、实施“千乡万村驭风行动”的基本原则


      组织开展“千乡万村驭风行动”与农村生产生活密切相关,为有序推动实施,需坚持以下原则。


      一是因地制宜、统筹谋划。以各地农村风能资源和零散空闲土地资源为基础,决不能占用永久基本农田,统筹经济社会发展、生态环境保护、电网承载力和生产运行安全,宜建则建,试点先行。条件成熟一个就实施一个,不搞一窝蜂,不一哄而上。


      二是村企合作、惠民利民。在充分尊重农民意愿,切实保障农民利益的前提下,以村为单位,以村企合作为主要形式,充分调动村集体和投资企业双方积极性,既促发展,也惠民生,使风电成为增加村集体收益、助力和美乡村建设的有力支撑。


      三是生态优先、融合发展。在充分保护生态环境的前提下,项目开发与乡村风貌有机结合、与乡村产业深度融合,形成协调发展的共赢格局。


     四、明确责任分工,稳妥实施“千乡万村驭风行动”


      “千乡万村驭风行动”涉及面广,需要各级能源主管部门、农业农村主管部门和电网企业、风电投资企业等各类市场主体上下联动、分工协作,稳妥有序推进实施。


      一是试点先行。我国各地农村情况各不相同,《通知》明确提出,各省(区、市)先在具备条件的行政村开展试点,根据试点情况总结经验后再适时推广,而不是在全省范围内一下子全面铺开。


      二是统筹推进。各省(区、市)结合实际研究提出本省(区、市)“千乡万村驭风行动”总体方案,明确开发利用规模、重点发展区域、生态环保要求和有关保障措施。各地市根据省级总体方案,按县编制细化实施方案,明确项目场址布局、装机规模、建设安排、土地利用、生态环保和利益分配机制等,并依此组织实施。


      三是村企合作。各类投资主体与村集体按“村企合作”模式,建立产权清晰、责任共担、利益共享的合作机制,共同参与“千乡万村驭风行动”项目开发建设运营。


      四是各方联动。省级及以下能源主管部门会同农业农村部门编制“千乡万村驭风行动”方案;电网企业配合做好方案编制,加强配套电网建设,保障项目并网;风电设备制造企业加强技术创新,提供设备支撑;村集体和投资主体及时将项目收益共享情况报县级农业农村主管部门掌握,切实保障各方合法合理权益。


     五、创新推动“千乡万村驭风行动”


      “千乡万村驭风行动”不同于常规风电项目开发,需要开拓思路、创新机制,激发各方的积极性与创造性。


      一是优化项目审批。鼓励各地对“千乡万村驭风行动”项目探索试行备案制;对同一个行政村或临近村联合开发的项目,统一办理前期手续;对不涉及水土保持、环境保护、植被恢复、压覆矿产等敏感区域的项目,由投资主体会同村集体出具承诺,相关主管部门出具支持意见,即可依法加快办理相关手续。


      二是创新收益分配机制。村集体提出需求,村企共同推动实施。鼓励依法通过土地使用权入股、设置公益岗位等方式探索形成“共建共享”乡村能源合作新模式,保障集体增收益,村民得实惠。


      三是创新开发应用场景。鼓励“千乡万村驭风行动”风电项目与农村风貌、乡村产业融合,与分布式光伏等其他清洁能源形成乡村多能互补综合能源系统,对实施效果显著的项目,适时纳入村镇新能源微能网示范等可再生能源发展试点示范。


      六、支持和保障“千乡万村驭风行动”顺利实施


      为了更好支持和推进“千乡万村驭风行动”,《通知》立足农村实际,聚焦难点堵点,从多个方面提出了支持措施。


      一是保障项目用地。严格落实国家土地利用政策,在符合国土空间规划,不占用永久基本农田、生态保护红线、自然保护地和国家沙化土地封禁保护区的前提下,因地制宜利用农村零散闲置非耕地建设“千乡万村驭风行动”项目,做到“不与粮争地”,“不违背村民利益”,“不触碰环保红线”。确需占用耕地的,应当依法依规办理用地手续。鼓励创新土地利用机制和利用方式,充分激活农村存量土地资源,对不占压耕地、不改变地表形态、不改变土地用途的用地,探索以租赁等方式获得。鼓励推广使用节地技术和模式,尽可能减少占地面积,降低对地表形态和耕作层的影响,节约集约使用土地。


      二是保障并网消纳。“千乡万村驭风行动”项目由电网企业实施保障性并网,以就近就地消纳为主,上网电价按照并网当年新能源上网电价政策执行,保障项目稳定合理的收益水平。鼓励参与市场化交易,市场交易电量不参与辅助服务费用分摊。


      三是营造良好市场环境。充分发挥市场配置资源的决定性作用,不得以配套产业、变相收取资源费等名义增加不合理投资成本,营造公平、公开的市场环境。鼓励和支持民营企业和民营资本积极参与“千乡万村驭风行动”风电项目开发建设。


      四是加强金融支持。落实绿色金融和乡村振兴金融政策,创新投融资方式,在融资、贷款等方面进一步加大对“千乡万村驭风行动”风电项目的支持力度。


      七、严格做好生态环境保护工作


      实施“千乡万村驭风行动”必须在保护生态环境、节约集约利用资源的前提下,促进风电开发与乡村风貌有机结合,助力宜居宜业和美乡村建设。


      一是各省(区、市)编制“千乡万村驭风行动”总体方案,以及各地市制定细化实施方案,均要强调生态环保要求。


      二是依法开展环境影响评价,根据“千乡万村驭风行动”项目的应用场景特点,周密制定环境保护和水土保持方案,在满足风电通用技术标准和生态环境保护要求的基础上,重点关注项目对周边生产、生活、生态可能带来的影响。


      三是在项目开发中,鼓励采用适宜乡村环境的节地型、低噪声、高效率、智能化的风电机组和技术,提高安全防护要求。注意规避噪声对居民区的影响,注意鸟类等生态保护,与周边环境形成和谐共生格局。


      四是发电企业要按照《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》《风电场改造升级和退役管理办法》等相关文件规定,做好风电设施退役后固废回收处理工作,促进退役风电设备循环利用。


      八、加强对“千乡万村驭风行动”实施情况的监测监管


      一是各省级能源主管部门按时将实施情况报送国家能源局和农业农村部,抄送相关国家能源局派出机构,并将具体项目抄送国家可再生能源信息管理中心开展建档立卡。


      二是各省级能源主管部门、农业农村部门和国家能源局派出机构加强项目监管,落实信息公开,充分发挥社会监督作用,切实保障各方合法合理权益。


      三是实施过程中,县级农业农村主管部门及时了解和掌握项目收益分配落实情况,切实发挥项目收益在壮大村集体经济和助力乡村振兴中的作用。


    来源:国家能源局

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