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在“2030年碳达峰、2060年碳中和”目标的指引下，随着“十四五”可再生能源规划工作的开展，各省都在规划大型新能源基地产业基地。2020年5月，水规总院曾下发文件，要求各省申报可再生能源重大基地，包括：1)水风光一体化基地、2)综合能源基地、3)大型风电、光伏基地、4)高比例可再生能源外送基地(可再生能源占比50%以上)。原则上，基地规模应该在2GW以上。
部分省份已经率先开展了基地规划工作。
一、四川：十四五总规划约20GW，0.8GW即将招标
2019年11月，四川省能源局下发《关于编制光伏发电基地规划(2020-2025年)有关事项的通知》，拟在甘孜、阿坝、凉山州及攀枝花市启动光伏基地编制规划工作，按照基地化、规模化、集约化的要求，每个市(州)原则上只规划1-2个光伏发电基地，最多不超过3个，每个光伏发电基地规模不少于1GW。
2020年6月30日，根据四川发改委官方消息，四川省甘孜、阿坝、凉山州及攀枝花市“三州一市”光伏基地规划评审会召开。该规划修改完善规划后，将按程序报批，为四川省“十四五”及以后光伏基地建设创造条件。
据介绍，四川“三州一市”光伏基地十四五规划总装机容量预计20GW，其中：2020年第一批试点竞价项目0.8GW，将于近期启动招标。
2020年9月25日，四川省发改委、四川省能源局印发《四川省2020年光伏发电项目竞争配置工作方案》的通知，确定2020年度光伏项目开发规模为80万千瓦，其中攀枝花市、阿坝州、甘孜州、凉山州各20万千瓦。
项目要求明年12月底前全容量建成投产。
项目申报的上网电价不得高于四川省燃煤发电基准价，为平枯期结算电价，中标企业与电网企业签订长期购售电合同(不少于20年)。丰水期全电量参与市场化交易;不参与市场交易的，结算电价按照四川省丰水期(6-10月)光伏发电市场化交易有关文件执行。
二、张北柔性直流、张北～雄安1000千伏特高压交流：18GW
7月18日17时18分，张北~雄安1000千伏特高压交流输变电工程线路工程最后一个放线段4S008至4S009段完成导线架设，标志着该工程河北南网段全线率先贯通。张北地区太阳能资源非常好，在现已有造价下可以实现平价上网。然而，新能源消纳压力大，直接限制了当地新增光伏项目。2019年5月，河北省发改委发布 《关于下达2019年第一批光伏发电平价上网项目计划的通知》(冀发改能源〔2019〕719号)。其中，附件3公示了5.81GW平价上网备选项目。这些项目之所以无法入选，就是因为当地的消纳限制。早在2015年，国家发改委就印发《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》的通知，提出2020年6GW，2030年24GW的光伏装机目标。这两条特高压线路的建成，将极大缓解当地新能源项目的消纳问题，为实现装机规模目标提供支持。
三、新疆准东、石河子基地：9.5GW光伏
早在2016年，国家发改委批复的《新疆准东新能源基地建设方案》中，规划准东新能源基地中规划总规模为7.7GW，包括风电5.2GW、光电2.5GW。
其中，至少有1GW光伏项目是在2019年建成。
2019年8月，新疆石河子市出台清洁能源替代攻坚行动方案。提出到2020年底建成7GW光伏发电，清洁能源电力装机规模占比由4.26%调整至51.89%，清洁能源发电量占比由1.81%调整至25.74%;并明确了送出方案。
许多企业也开始在新疆布局：
2020年2月22日，国电投控股的吉电股份发布公告称：将成立新疆分公司，在石河子投资2GW光伏发电项目。吉电股份的控股股东为国电投吉林能源公司;“实际控制人”为国家电力投资集团。
2020年4月20日，石河子政府网发布消息称：新疆生产建设兵团第八师一三四团农业发展服务中心与新疆中品新能源发电有限公司(振发控股集团下属公司)签订了1000兆瓦的光伏平价项目开发协议。
四、云南：未来一年新增3GW，已经完成招标
虽然云南太阳能资源丰富，但由于当地水电资源丰富、价格便宜，光伏装机规模并不大。截止2020年6月底，云南的累计光伏装机为389万kW，在全国排第18名。
然而，不知何时起，云南突然变成光伏投资的热土!
隆基：9月20日，隆基股份总裁李振国表示，隆基股份在云南楚雄、保山、丽江、曲靖等地建设和扩大了光伏产业基地，隆基在云南累计投资已超过200亿元。
晶澳：拟在“云南省水电硅材加工一体化产业示范基地”投资58.3亿元建设拉晶车间、线切车间及仓储动力等建筑、购置单晶炉、线切及其他附属设备，投资建设“年产20GW拉晶及切片项目”。晶科：悄然设立晶科能源(楚雄)有限公司，其注册资本5亿，计划生产硅片、电池及组件。
通威：与保山市人民政府、保山市人民政府工贸园区管理委员会和昌宁县人民政府共同签署《投资协议书》，在云南省保山市投资建设年产4万吨高纯晶硅项目，主要从事高纯晶硅的研发、生产和销售等，该项目总投资预计为40亿元人民币。
在上游不断加大在云南投资的同时，下游电站投资也有大规模的规划。
2020年3月10日，云南省能源局召开2020年全省能源工作电视电话会议。会议要求2020年要重点做好9项重点工作任务：其中表示努力扩大投资，推进水电基地、油气基地、国际能源枢纽建设，实现乌东德水电站2020年7月首批机组投产发电，科学有序推进新增800万千瓦风电、300万千瓦光伏布局与建设。
9月30日，云南省发展和改革委员会、云南省能源局发布了《云南省在适宜地区适度开发利用新能源规划》及配套文件，列出了3GW项目的具体分布情况，如下表所示。
表1：2020~2021年云南省新增光伏项目情况
这些光伏项目将全部平价上网，全额收购;且后10年电价机制项目业主可延续前10年量价消纳机制，也可自主选择参与市场化方式消纳。
10月26日，云南省能源局发布《关于云南在适宜地区适度开发利用新能源省级遴选企业结果的公告》，共10家企业瓜分了云南省2020~2021年11GW风、光项目指标，包含：7.9GW风电项目、3GW光伏项目指标，如下表所示。表：入选企业列表
五、陕西~湖北特高压：3GW光伏!
2019年1月，国家发展改革委《关于陕北～湖北±800千伏特高压直流输电工程核准的批复》中明确，综合考虑通道电网电力平衡及调峰平衡、通道送电能力、新能源弃电率及火电利用小时等，拟配套火电8GW，新能源6GW。
根据《陕北～湖北特高压直流输电工程配套电源建设规划环境影响报告书》：
按照核准备案新能源装机分布情况，在新能源配套6GW方案下，可考虑风电3GW，光伏3GW。
六、河北：十四五超22GW，0.8GW项目即将招标
日前，河北省发改委下发关于征求《关于推进风电、光伏发电科学有序发展的实施方案(征求意见稿)》指出：
到2020年河北省风电、光伏发电装机要全面完成“十三五”规划目标任务，其中风电装机达到2080万千瓦，光伏装机达到1700万千瓦;到2050年，河北省风电、光伏发电装机分别达到2600万千瓦、2000万千瓦以上。
河北在建的、计划2021年底前并网的光伏项目规模就高达1294.3万kW;如下表所示。
计划在十四五末完成的储备项目包含三类，其中光伏项目911.5万kW，如下表所示。
计划在十四五末完成的、处于谋划阶段的新示范项目包含四类，如下表所示。
可见，河北省十四五光伏新增规模将超过22GW。
七、蒙西～晋中1000千伏特高压交流
2019年，达拉特旗的领跑者招标中，最低中标电价已经低至0.26元/kWh，低于当地煤电基准价。蒙西地区太阳能资源好，完全可以实现平价上网。然而，当地的消纳水平严重限制的平价光伏项目的发展。
与张北的特高压一样，蒙西～晋中将新增8000MW的输送容量，解决当地新能源的消纳问题，给蒙西风电、光伏带来新的增长点。
八、广东：仅第二批平价项目就10.89GW
9月29日，广东省发改委等六部门联合印发《广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划(2021-2025年)》，提出：大力发展先进核能、海上风电、太阳能等优势产业，加快培育氢能、储能、智慧能源等新兴产业，建设沿海新能源产业带和省内差异布局的产业集聚区，助推能源清洁低碳化转型，到2025年，全省非化石能源消费约占全省能源消费总量的30 %，形成国内领先、世界一流的新能源产业集群。
截至2019年底，全省新能源发电装机规模5153万千瓦(其中核电装机1614万千瓦，气电装机2250万千瓦，风电、光伏、生物质发电装机1289万千瓦)。
到2025年，新能源发电装机规模约10250 万千瓦(其中核电装机约1850万千瓦，气电装机约4200万千瓦，风电、光伏、生物质发电装机约4200万千瓦)，天然气供应能力超过700亿立方米，制氢规模约8万吨，氢燃料电池约500万千瓦，储能规模约200万千瓦!
可见，按照广东省的规划，到2025年，广东新增的风电、光伏、生物质装机将达到29.11GW。
而在此之前，国家能源局下发的第二批33GW光伏平价上网项目中，广东一省就占了127个，总规模为10.89GW!（来源：智汇光伏）
光伏产业是基于半导体技术和新能源需求而兴起的朝阳产业，是未来全球先进产业竞争的制高点。各国都出台了相应的产业支持政策以支持本国光伏行业发展。近年来，全球光伏市场几经起落，总体呈现不断向上发展趋势。根据欧洲光伏联盟EPIA的数据，从2000年到2017年，全球累计装机容量扩张320倍，光伏行业发展速度在各种可再生能源中位居第一。
数据显示，2015年以来全球光伏电站投资超过50GW，光伏行业重新进入快速发展阶段;2016年全球新增光伏装机77GW，2017年更达到102GW，同比增长了39.7%，累计装机容量超过400GW.2018年光伏行业尽管受到美国“201法案”、印度“safeguard”和中国“5·31政策”的不利影响，但是全球装机规模依然保持了至少95GW的新增规模。根据相关预测，2021年全球光伏新增装机有望达155GW，到2022年达到190GW。
数据来源：中商产业研究院整理
全球光伏行业未来发展趋势：
(1)全球光伏应用市场的重心转移
从2010年起，全球光伏应用市场的重心已从欧洲市场转移至中、美、日等市场，该类市场合计已占据了全球市场的70%左右。其中，中国从占全球装机总容量的5%到26%，只用了5年的时间。2019年中国新增装机量连续五年位居世界第一。
(2)市场迅速升温，进入成长期
近年来，南欧市场由于电力市场改革，允许光伏电力在现货市场交易，电力系统成本迅速下降，不再需要补贴，市场迅速升温，并进入了大规模化的成长期。由于欧洲起步较早、积累时间长，在累计装机上仍然保持着较大份额。
(3)光伏发电应用扩大
欧洲光伏产业协会公布了一组全球光伏市场预测，2019年海外光伏市场规模将超80GW，预计将有16个国家光伏装机容量将增加1GW以上。2020年之前全球整体的累积导入量可能达到700GW。印度、智利、墨西哥、沙特阿拉伯等国家的市场正在快速启动，光伏发电在全球得到了愈发广泛的应用，光伏产业逐渐演变成众多国家重要产业。(来源：中商产业研究院）
10月11日，我公司展开《高质量发展，建筑企业如何适应市场》为主题的员工培训，陕建安装集团党委书记孟坚主讲。
第一节课以沙龙的形式交流，孟总抛出5个问题：新能源公司是什么公司；走出沙漠什么最重要；员工的工资是谁给的；有没有成功的企业；干部分为哪三类。从问题引领大家思考、讨论，指出企业战略的重要性、价值分配撬动价值的创造、没有成功的企业只有时代的企业，企业长久的核心是技术和成本优势。接下来孟总谈到集团公司的责任文化，用辩证的思维剖析对责任的认知，承担失败结果的一方要对自己负责任。
第二节课孟总讲到方法论和底线原则，并用生动形象的例子类比到做企业。
第三节课是本次培训主题，高质量发展，建筑企业如何适应市场。改革开放四十多年了，中国的经济发生了巨大的变化，建筑企业如何发展？孟总就陕西建工安装集团近几年的做法和大家进行交流。从战略的力量、设计引领、国际事业、运用的方略、人才五个方面分享集团的发展历程。推动建筑企业高质量发展，必须从企业战略入手，充分搭建、利用好“融智、融商、融资”平台，形成“政府+金融+自身”良性“铁三角”经营模式，向“创新”要动力，向“人性”要活力，向“精细化”要效益，跟着国家政策走，“一带一路”复现改革开放发展新历程。
最后，新能源公司总经理李卫江代表新能源公司发言，谈到学习了孟总精彩讲课后的感悟。并希望全体学员珍惜此次培训机会，要开展数次内部培训来充分深入学习。
陕西建工安装集团党委书记孟坚；新能源公司董事长李建飞、总经理李卫江、副总冯俊杰、各部门负责人及员工，共35人参加培训。
项目名称：青海省海南州特高压外送基地电源配置项目
海南州塔拉滩六标段100MW光伏项目
海南州塔拉滩七标段100MW光伏项目
海南州塔拉滩八标段100MW光伏项目
三个标段总计300MW，占地达到8302亩，实属光伏行业规模极大的项目。
受今年疫情影响，设备、材料的供货难度加大。体量大、工期紧，面对前所未有的挑战，陕建新能源人毫不畏惧，克服重重困难，为三个标段总承包项目顺利完成做最后的冲刺！
陕建新能源公司领导班子，副总经理、副总工程师扎根现场，靠前指挥，带领工程部、设计部，上下一心，加班加点确保项目保质保量按时完成。
8月29日，陕西建工安装集团新能源有限公司展开项目安全生产培训会，质量安全副总孙英存主讲，各部门职工及相关负责人30余人参加。此次培训主要有消防安全、交通安全、用电安全以及相关法律法规等内容。
孙英存围绕工程中各参建单位的安全管理责任，相关法律责任落实以及安全生产事故的应急救援和调查处理等方面知识，进行详细讲解，要求各项目负责人坚持安全第一，预防为主，强化安全生产防范和管控措施。并结合公司人员工作情况，培训员工消防知识，要求员工做到警钟长鸣，确保防范于未然。随后谈到交通安全基本常识，围绕人，车，路等方面进行讲解，树立安全意识，共同营造安全有序的交通环境。介绍了日常生活用电和工程用电分类及注意事项，深入浅出的分析用电安全问题，产生的原因及解决方案，并以案例分析的形式，生动活泼的为参会人讲解用电安全知识。
最后法务副总冯俊杰，提醒大家手机使用的日常隐患，为自己负责，也为他人负责，强化安全防范意识，从细节做起。
此次培训增强了员工的安全认识和自身安全防范意识，提高了员工施工安全管理水平，为项目安全生产提供有力保障。
日前，各省主管部门收到国家能源局下发的《关于报送光伏竞价转平价上网项目的通知》，要求梳理竞价项目自愿转为平价的相关信息。
根据文件，本次光伏竞价转平价项目报送仅限两种光伏项目：一是2019年已经入选竞价项目但逾期并网的（即2020年6月30日之后并网）；二是2020年申报竞价项目但未入选进入国家补贴名单的。
实际上，受疫情影响，2019年结转的近10GW竞价项目是延迟开工最严重的部分，至少有超过3GW的目未来得及在今年630前完成并网。按照政策规定，630前未完成并网的竞价项目将失去补贴资格，但这部分项目究竟如何善后尚无定论。
据光伏們了解，其中有不少竞价项目已经投入了数百万的前期支出，不少业主也希望可以出台相关政策明确转为平价的相关条件，争取项目可以顺利推进下去。
实际上，在此之前，已经有相关省级政策出台规定。7月17日，河北省发改委下发《关于加快推进风电、光伏发电在建项目建设的通知》称，考虑到疫情影响，2020年6月30日前未并网竞价光伏项目可自愿转平价，并网截止时间适当延至2020年12月31日。
需要强调的是，上述两类项目均已经取得相关的电网、土地等初步手续，在转为平价之后项目进度也将较为顺畅。
根据上述文件，此次竞价转为平价项目报送截止时间为2020年9月10日，项目业主需在国家可再生能源发电项目信息管理系统在线登记申请。
具体文件见下：
转自：北极星太阳能光伏网
近日，国家能源局公布了2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果，全国装机规模2596.7万千瓦。经过省级竞争配置、落实电网接入和消纳、电价申报等程序，陕西省参与竞争的174.8万千瓦光伏发电项目中，147.5万千瓦进入国家补贴目录，通过率85%，规模占全国总量的5.7%，位居全国第7。本批竞争配置计划在2020年底全部建成投产，可拉动直接投资约60亿元，年发电量约16.2亿千瓦时，每年可获得国家补贴0.9亿元，20年国家补贴期限内，可以获得国家补贴18亿元。
下一步，我委将协调地方政府在土地利用及土地相关收费方面予以支持，同时督促电网企业认真落实接网工程建设责任，做好电网配套工程与电站本体工程建设进度衔接，确保项目建成后能够及时并网发电。
来源：陕西省能源局
虽然一时受疫情扰动，但未来的大能源系统将呈现出清洁主导、电力泛在、多能合一、储能聚合、一网连天下的新格局，为全球光伏产业带来发展新契机。
光伏产业“逆势走热”
国家能源局公布的数据显示，2020年上半年，全国新增光伏发电装机1152万千瓦。在今年极其特殊的情况下，这个数据令人鼓舞。
在国外，特斯拉高调宣布进军光伏发电领域。在国内，中石油进一步加大光伏发电规模，并将其纳入企业自身发展战略;中石化则推出加氢、加油、充电、非油、光伏发电等“五位一体”的综合能源销售站。中海油、壳牌、道达尔、BP等石油巨头，以及神华、同煤、山煤、陕煤、平煤、晋能、潞安等煤炭企业也都纷纷进入光伏领域。
光伏行业热度不减，并迎来各种所有制经济形式并存、“国民共舞”的新时代，表明行业的新风口已经到来。
当前，随着全球主要经济体逐步迈入负利率时代，相关政策利率和存准率下调，光伏发电的经济性与市场竞争力越来越强，光伏行业告别补贴，进入平价时代，需求全球共振，装机规模再攀新高的大拐点已经到来。
如果说今年的疫情和全球多发的各种自然灾害是一面镜子的话，我们正透过这面镜子，看到了能源转型、绿色发展的必然性和迫切性，看到了传统化石能源的资源约束，同时更看到了光伏产业在其中扮演的重要角色。
应对气候变化是全人类普遍面临的生存课题，更是构筑人类命运共同体的“超级刚需”。光伏作为新能源发展的主力军，前景可观。
将迎发展契机
从长远来看，光伏产业确定性因素远远大于不确定性因素。虽然补贴、消纳等问题对光伏行业的发展造成了很大的困扰，但在“政策之手”与“市场之手”的相互作用下，光伏产业的免疫能力日渐提升，市场化生存能力越来越强。
平价上网在今天基本上成为现实，光伏行业赶在补贴退坡之前，已经赢得了主动。对于光伏行业，要“做一年，想三年，看十年”，研判大势，眼放长远，不必计较一时的得失和暂时的问题。
站在“十三五”之末、“十四五”之初，全球光伏产业也将迎来新的发展契机。
一是光伏+储能是必不可少的“标准配置”和中坚力量。在大型储能、工商业及户用储能、5G基站储能、数据中心储能等全场景储能应用中，光伏都是“最佳伴侣”。源、网、荷、储互动，风、光、储、充、用一体化，将推动光伏产业广泛地融入能源大系统。
二是光伏产业将从集中走向分布，从分布走向嵌入，与5G通信等产业完美地跨界共舞。特别是5G时代的到来，让光伏产业可以与其他行业更好地进行“光合作用”。光伏可以和5G基站、特高压、大数据、AI 智能、新能源充电桩、工业互联网、城际铁路等紧密地拥抱，参与5G综合能源全生命周期管理的全过程。
三是光伏产业将进入以科技迭代带动全面创新的新通道。光伏新一代高新材料与技术、光伏智能制造等“黑科技”会逐步登场，伴随着光伏产业从快速生长转向健康生长、高质量生长的步伐，带来光伏开发布局、建设时序、消纳应用等方面的变化，在多电源联合优化运行、多场景创新应用中，获得更高的发展自由度。
放眼“十四五”，光伏产业将上演“二次起跳”，呈现出“要素价格下降，平台资源扩容”，技术核心化、平台协同化、资产轻量化的特点。在这个关键的时期，全产业链勠力同心、从“单一竞争”走向“链群共赢”才是王道。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价公众参与办法》，现对“新能源设备生产基地建设工程项目”进行公众参与第二次公示，已征求公众意见及建议。
一、环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径
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