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  •        各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、经信委(工信委、工信厅),各国家能源局派出机构,国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、国家能源投资集团公司、国家电力投资集团公司、中国华润集团公司、中国长江三峡集团公司、国家开发投资公司、中国核工业集团公司、中国广核集团有限公司、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院:


      随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步,在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区,已基本具备与燃煤标杆上网电价平价(不需要国家补贴)的条件。为促进可再生能源高质量发展,提高风电、光伏发电的市场竞争力,现将推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和支持政策措施通知如下。


      一、开展平价上网项目和低价上网试点项目建设。各地区要认真总结本地区风电、光伏发电开发建设经验,结合资源、消纳和新技术应用等条件,推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目(以下简称平价上网项目)。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区,引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目(以下简称低价上网项目)。在符合本省(自治区、直辖市)可再生能源建设规划、国家风电、光伏发电年度监测预警有关管理要求、电网企业落实接网和消纳条件的前提下,由省级政府能源主管部门组织实施本地区平价上网项目和低价上网项目,有关项目不受年度建设规模限制。对于未在规定期限内开工并完成建设的风电、光伏发电项目,项目核准(备案)机关应及时予以清理和废止,为平价上网项目和低价上网项目让出市场空间。


      二、优化平价上网项目和低价上网项目投资环境。有关地方政府部门对平价上网项目和低价上网项目在土地利用及土地相关收费方面予以支持,做好相关规划衔接,优先利用国有未利用土地,鼓励按复合型方式用地,降低项目场址相关成本,协调落实项目建设和电力送出消纳条件,禁止收取任何形式的资源出让费等费用,不得将在本地投资建厂、要求或变相要求采购本地设备作为项目建设的捆绑条件,切实降低项目的非技术成本。各级地方政府能源主管部门可会同其他相关部门出台一定时期内的补贴政策,仅享受地方补贴的项目仍视为平价上网项目。


      三、保障优先发电和全额保障性收购。对风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目,电网企业应确保项目所发电量全额上网,并按照可再生能源监测评价体系要求监测项目弃风、弃光状况。如存在弃风弃光情况,将限发电量核定为可转让的优先发电计划。经核定的优先发电计划可在全国范围内参加发电权交易(转让),交易价格由市场确定。电力交易机构应完善交易平台和交易品种,组织实施相关交易。


      四、鼓励平价上网项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿。风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目,可按国家可再生能源绿色电力证书管理机制和政策获得可交易的可再生能源绿色电力证书(以下简称绿证),通过出售绿证获得收益。国家通过多种措施引导绿证市场化交易。


      五、认真落实电网企业接网工程建设责任。在风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目规划阶段,有关省级能源主管部门要督促省级电网企业做好项目接网方案和消纳条件的论证工作。有关省级电网企业负责投资项目升压站之外的接网等全部配套电网工程,做好接网等配套电网建设与项目建设进度衔接,使项目建成后能够及时并网运行。


      六、促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。国家发展改革委、国家能源局会同有关单位组织开展分布式发电市场化交易试点工作。鼓励在国家组织实施的社会资本投资增量配电网、清洁能源消纳产业园区、局域网、新能源微电网、能源互联网等示范项目中建设无需国家补贴的风电、光伏发电项目,并以试点方式开展就近直接交易。鼓励用电负荷较大且持续稳定的工业企业、数据中心和配电网经营企业与风电、光伏发电企业开展中长期电力交易,实现有关风电、光伏发电项目无需国家补贴的市场化发展。


      七、降低就近直接交易的输配电价及收费。对纳入国家有关试点示范中的分布式市场化交易试点项目,交易电量仅执行风电、光伏发电项目接网及消纳所涉及电压等级的配电网输配电价,免交未涉及的上一电压等级的输电费。对纳入试点的就近直接交易可再生能源电量,政策性交叉补贴予以减免。


      八、扎实推进本地消纳平价上网项目和低价上网项目建设。接入公共电网在本省级电网区域内消纳的无补贴风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目,由有关省级能源主管部门协调落实支持政策后自主组织建设。省级电网企业承担收购平价上网项目和低价上网项目的电量收购责任,按项目核准时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与风电、光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年),不要求此类项目参与电力市场化交易(就近直接交易试点和分布式市场交易除外)。


      九、结合跨省跨区输电通道建设推进无补贴风电、光伏发电项目建设。利用跨省跨区输电通道外送消纳的无补贴风电、光伏发电项目,在送受端双方充分衔接落实消纳市场和电价并明确建设规模和时序后,由送受端省级能源主管部门具体组织实施。鼓励具备跨省跨区输电通道的送端地区优先配置无补贴风电、光伏发电项目,按受端地区燃煤标杆上网电价(或略低)扣除输电通道的输电价格确定送端的上网电价,受端地区有关政府部门和电网企业负责落实跨省跨区输送无补贴风电、光伏发电项目的电量消纳,在送受端电网企业协商一致的基础上,与风电、光伏发电企业签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)。对无补贴风电、光伏发电项目要严格落实优先上网和全额保障性收购政策,不要求参与跨区电力市场化交易。


      十、创新金融支持方式。国家开发银行、四大国有商业银行等金融机构应根据国家新能源发电发展规划和有关地区新能源发电平价上网实施方案,合理安排信贷资金规模,创新金融服务,开发适合项目特点的金融产品,积极支持新能源发电实现平价上网。同时,鼓励支持符合条件的发电项目及相关发行人通过发行企业债券进行融资,并参考专项债券品种推进审核。


      十一、做好预警管理衔接。风电、光伏发电监测预警(评价)为红色的地区除已安排建设的平价上网示范项目及通过跨省跨区输电通道外送消纳的无补贴风电、光伏发电项目外,原则上不安排新的本地消纳的平价上网项目和低价上网项目;鼓励橙色地区选取资源条件较好的已核准(备案)项目开展平价上网和低价上网工作;绿色地区在落实消纳条件的基础上自行开展平价上网项目和低价上网项目建设。


      十二、动态完善能源消费总量考核支持机制。开展省级人民政府能源消耗总量和强度“双控”考核时,在确保完成全国能耗“双控”目标条件下,对各地区超出规划部分可再生能源消费量不纳入其“双控”考核。


      请各有关单位按照上述要求,积极推进风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目建设,各省(自治区、直辖市)能源主管部门应将有关项目信息报送国家能源局。国家发展改革委、国家能源局将及时公布平价上网项目和低价上网项目名单,协调和督促有关方面做好相关支持政策的落实工作。


      对按照本通知要求在2020年底前核准(备案)并开工建设的风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目,在其项目经营期内有关支持政策保持不变。国家发展改革委、国家能源局将及时研究总结各地区的试点经验,根据风电、光伏发电的发展状况适时调整2020年后的平价上网政策。


                                                                                                                                 国家发展改革委

                                                                                                                                  国家能源局

                                                                                                                                 2019年1月7日






  • 12月23日,第二十届北大光华新年论坛在国家会议中心举行。本次论坛以“美好中国:敢当与前行”为主题,旨在致敬改革开放40年,展望发展新愿景。通威集团董事局主席、通威股份有限公司董事长刘汉元出席论坛并发表演讲。

     

    刘汉元表示,从根本上讲,可持续发展最主要的问题是能源生产和消费方式的可持续。在新一轮能源革命的背景下,光伏发电已成为人类当前及未来新能源发展的主要选择。过去十多年来,中国光伏产业实现了从一路追赶、齐头并进到全面超越的华丽转身,占据了全球70%以上的市场份额,已牢牢站在全球行业发展最前列。无论是解决国内雾霾问题、环境和资源不可持续问题,推动我国高质量发展,还是“一带一路”走出去帮助欠发达国家跨过先污染后治理的老路,光伏产业都必将成为中华民族伟大复兴过程中的重要推动力量,成为当前及未来中国乃至全球经济的主要牵引力和增长点。


    以下为嘉宾完整观点:


    尊敬的刘俏院长,尊敬的各位老师、校友、朋友:


    下午好。


    一、我首先介绍一下通威的发展历程。


    改革开放40年来,我国从一个积贫积弱的农业国,发展成当今全球第二大经济体和第一制造大国,综合国力不断增强,全球话语权大幅提升,全国人民实现了由温饱到全面小康的跨越式转变。我国民营经济也从无到有、从小到大,为经济社会发展提供了强劲动力,助推我国创造了一个又一个发展奇迹。作为其中的见证者,我们一路参与并经历了中国40年来的经济发展与腾飞。


    1983年,我在眉山县水电局机关从事科研工作,发明了渠道金属网箱式流水养鱼技术,创造了当时四川单位面积养鱼产量记录。此后,国家科委和农业部分别将该技术列为“星火计划”和“丰收计划”向全国推广。1986年,我在眉山成立了西南第一家鱼饲料厂——眉山渔用配合饲料厂,即通威的前身,生产的“科力牌”鱼饲料取“科学技术是第一生产力”之意,凭借创新配方和过硬的质量时常供不应求。此后,通威的发展步入了快车道,养殖技术先后荣获四川省“水产行业技术进步一等奖”、农业部“科技进步二等奖”,通威也由一间小作坊逐步成长为全球最大的水产饲料生产集团,不断推动我国水产养殖业转型发展,让鱼、虾、蟹等水产品走进了寻常百姓家,让这种最健康的动物食品进入了千家万户的餐桌。目前,全球所有养殖鱼类中每五条就有三条是中国人养殖的,中国人每养的三条鱼中就有一条与通威有关。在企业发展壮大的过程中,我于1987年被评为当时四川最年轻的工程师,1992年被评为四川最年轻的高级工程师,并先后当选为县政协常委、市政协常委、省政协常委,以及全国政协委员和最年轻的全国政协常委。


    2002年,我在北大光华管理学院就读EMBA,毕业以后连读DBA工商管理博士期间,选择了《各种新能源比较研究与我国能源战略选择》这个课题进行研究,并形成了太阳能光伏发电将成为未来清洁能源主要发展方向的研究成果。此后,通威于2006年正式进军光伏新能源产业,经过十余年发展,形成了从上游高纯晶硅生产,中游高效太阳能电池片生产,到终端光伏电站建设与运营的完整光伏新能源产业链,成为了全球光伏行业的核心参与者和主要推动力量。

     

    二、中国光伏产业取得的成就


    近十多年来,在全体从业者的前仆后继、艰苦努力下,我国光伏产业实现了从一路追赶、齐头并进,到全面超越欧美日韩等光伏强国的华丽转身,推动我国光伏产业一骑绝尘,占据了全球70%以上的市场份额。麦肯锡的研究报告显示,中国光伏产业一骑绝尘,遥遥领先于美欧日韩,牢牢执住了行业发展的牛耳,成为了比肩高铁的“国家名片”之一。


    从产业总体来看,我国已经建立起了完善的光伏发电产业体系,设备制造、系统应用已处于全球领先水平;从制造过程来看,我国光伏产业从核心原材料到主要设备、主要产品、系统集成,规模均居全球第一;从能源投入产出来看,当前制造光伏发电系统全过程的能源消耗,在电站建成后半年以内即可全部收回;从发电成本来看,过去十年光伏电站的建设成本已经下降了90%,我国现有条件下建成的电站,每度电成本大约3-4毛,随着技术的进步和规模效应的提升,三五年内成本还会下降30%以上,成为发电成本最低的能源生产方式。今年4月,青海格尔木光伏发电领跑基地项目,报出了0.31元/kwh的招标电价,已经与煤炭发电的上网电价相当。放眼全球,光伏发电的上网电价也已降至非常低的水平,印度大约7美分,美国4—6美分,沙特出现了1.79美分的25年长期合同电价,折合人民币仅仅0.12元/kwh。


    在新一轮能源革命的背景下,光伏发电已成为人类当前及未来新能源发展的主要选择。美国经济总量最大、能源消费量最多的加州,2017年已提前3年实现可再生能源发电比例超过33%的目标,计划到2030年一次能源50%以上来自可再生能源、2040年达到100%,并于今年9月再度立法将2030年的目标提前到2025年完成;德国2017年全国可再生能源发电占比达到33.1%;法国计划到2050年全国电力全部来自清洁能源。2015年12月英国关闭了最后一家煤矿,并宣布近期将关闭国内所有的燃煤电厂,作为世界上第一个开创煤电使用的国家,或将成为第一个告别煤炭的国家。上述国家无一例外光伏发电都是其可再生能源的第一主角,每个国家使用的大都是中国制造产品。据相关权威机构预测,2018年全球新增光伏装机约106GW,中国新增装机规模约40GW,全球将有超过15个国家装机规模超过1GW,其中许多为“一带一路”沿线国家。

     

    三、雾霾围城,推动能源革命已迫在眉睫


    近两三百年来,煤炭、石油等化石能源为人类两次工业革命提供了不断前进的动力,推动了人类历史文明的车轮。但随着化石能源的长期开采和使用,一方面资源的不可持续问题已日益凸显,另一方面全球气候变暖、环境压力不断加大,空气质量恶化问题困扰着许多国家。今年11月以来,我国北方大部分地区就已遭遇三次重度雾霾天气,空气指数一度超过300、个别地方更高,成为了近年来我国空气质量恶化的缩影,也再次警示国人,加快能源转型升级已迫在眉睫。目前,煤炭占我国一次能源消耗的60%以上,全球一半的煤炭在我国燃烧,加上超过3.1亿辆汽车的尾气排放,进一步加剧了我国城市聚集区的空气质量恶化,雾霾成为了困扰我国人民生产生活的主要问题。对于雾霾问题的形成原因,或许有不同看法,但是以煤炭、石油为主的能源消费结构无疑是其主要原因。过去几年,全国范围内狠抓污染治理、节能减排,缓解了部分地区部分时间的雾霾天气,一些地方的污染指数有了明显的改善。

    但是,随著明显污染源的有效治理,许多主要污染源已经减少,不少工厂已经实现了很低的排放标准,未来几年的治理效果将大大减弱,经济和能耗还将保持增长。在这样的背景下,只要每年差不多50亿吨煤炭、近10亿吨石油在中国主要城区燃烧排放,就算实行全球最严的环保排放标准,无论关停多少工厂,还是限行多少车辆,都只能是治标治表,仍难以从根本上解决雾霾问题。


    本月3日,在联合国新一轮气候大会上,联合国秘书长古特雷斯指出,当前各国的自主减排承诺已不足以实现《巴黎协定》设定的2030年气候目标,需将现有水平提升3倍,才能实现将全球升温控制在2度以内的目标,若想实现1.5度目标,各国的自主减排承诺则需提升5倍。在近日召开的G20峰会上,习总书记也再次指出,各方应不折不扣履行在《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》中的承诺,强化2020年前行动力度,推动全球绿色低碳转型。


    目前,以光伏为代表的可再生能源,已经具备了快速发展、实现能源根本转型的总体条件,加快推动可再生能源发展,加速推进新一轮能源革命已迫在眉睫。近代以来,西方列强掌控了两次工业革命进程,引领了一两百年来人类文明的进步。在本轮能源革命中,我们欣喜地看到中国和中国的光伏企业已牢牢站在全球最前列。无论是解决国内雾霾问题、环境和资源不可持续问题,推动我国高质量发展,还是“一带一路”走出去帮助欠发达国家跨过先污染后治理的老路,光伏产业都必将成为中华民族伟大复兴过程中的重要推动力量,成为当前及未来中国乃至全球经济的主要牵引力和增长点,其对人类的影响将不亚于前两次工业革命。

     

    四、民营企业座谈会


    11月1日上午,习近平总书记在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。他在讲话中用“功不可没”、“无可替代”强调了民营经济在我国经济社会中占有的重要地位,用“五六七八九”概括了民营经济发挥的重要作用,还直接回应了“民营经济离场论”、“新公私合营论”等一些否定、怀疑民营经济的言论,指出“这些说法是完全错误的,不符合党的大政方针”,并强调“我国民营经济只能壮大、不能弱化,而且要走向更加广阔的舞台”。


    我有幸参加了当天的会议,并作为10名企业家代表之一,围绕光伏产业和能源转型进行了发言。我在发言中谈到,清洁、可持续的光伏发电已成为未来新能源发展的主要选择,中国光伏产业已在全球形成了绝对领先的优势地位。但目前整个行业面临着一些困难和问题:一是政策“急刹车”给行业带来危机;二是非技术性因素推高了国内光伏发电成本;三是光伏产业政策难以满足我国能源转型的需要。针对以上问题,我提出了三点建议:一是坚定推动我国能源革命,明确可再生能源方向;二是减免可再生能源税费;三是推动光伏产业健康发展。


    听取了我的汇报后,总书记现场针对性地作出了重要指示和回应,他指出,十八大以来,我们提出了“五位一体”总体布局,提出必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,提出了绿色发展。在党的十九大报告中,我们也提出要推动能源转型,减少煤炭消费,坚定不移地推进清洁发展。总书记还谈到,在巴黎气候变化大会召开前夕,他与时任美国总统奥巴马进行了深入交流,奥巴马表达了希望中国能够承担起更多节能减排的责任。后来,特朗普政府上台并宣布退出《巴黎协定》,为全球气候治理蒙上了阴影,但是中国依然会信守诺言、说话算话,坚定不移的推进节能减排,推动能源革命,兑现我们在巴黎气候大会上向全世界做出的庄严承诺。针对政策对产业的影响,总书记谈到,有些政策制定过程中前期调研不够,没有充分听取企业意见,对政策实际影响考虑不周,没有给企业留出必要的适应调整期。有些政策相互不协调,政策效应同向叠加,或者是工作方式简单,导致一些初衷是好的政策产生了相反作用。

     

    五、改革开放四十年的成功经验


    回顾我国改革开放四十年,“对外开放、对内搞活”这个主旋律一直贯穿始终。每一次的思想解放都促使了全社会活力的迸发,都促进了社会生产力的极大解放。四十年来,我们坚持以经济建设为中心,各种所有制经济共同发展,取得了当今举世瞩目的辉煌成就。因此,无论是总结过去还是展望未来,从经济、社会、政治等各个角度看,如何形成更广泛的民族共识,团结一切可以团结的力量,投身到中华民族的伟大复兴事业当中,都是我们面临的最大客观需要。诺贝尔经济学奖获得者、“欧元之父”蒙代尔曾经说过,“那些伟大的企业家们,曾经让欧洲变得强大,让美国变得强大,也正在让中国变得强大!”唯有不断激发市场经济细胞活力,坚持“发展才是硬道理”、“发展还是硬道理”、“发展始终都是硬道理”,才能实现民富与国强,才能为中华民族的伟大复兴奠定坚实的经济基础。

     

    (本文根据演讲嘉宾速记整理)

  • 2018年12月27日,陕西建工安装集团新能源有限公司召开了2018年度业务交流总结大会。会议由新能源公司总经理李卫江主持,新能源公司董事长李建飞、各部门负责人、所有业务人员及各分公司主要领导参加会议。

    上午,新能源公司总经理李卫江就公司业务方面主要明确了新能源公司主要开展的业务内容、核心业务的目标客户选择标准,全心全意服务好核心业务的客户方法以及对业务人员的基本要求这四点内容,希望在大家的共同努力下,新能源公司可以取得不断的发展。

    下午,新能源公司设计院院长潘敬海就光伏发电项目和风力发电项目的成本估算及成本构成对公司业务人员做了专门的培训。成本估计是项目投资决策的重要依据,也是分析、计算项目经济效果的重要条件,准确的成本估时做好项目投标报价、项目建设资金分配、以及进行设备采购招标,实行工程设计限额的主要依据,因此业务人员必须了解光伏及风力发电项目成本的构成,学会对成本的估算与控制,力争提升自己的业务水平。

    随后总经理李卫江代表新能源公司与各个分公司的主要负责人完成2019年度目标责任书签约仪式。

    最后,新能源公司董事长李建飞做总结发言,新的一年,愿大家都能够努力拼搏,着眼于未来,行动在当下,立足新起点,踏上新征程!

  • 鲁能宜君49.5MW光伏电站项目由陕西鲁能宜君新能源有限公司投资,陕西建工安装集团新能源有限公司总包承建。 


           本项目位于陕西省铜川市宜君县尧生镇八丈塬村,总装机容量49.5MW。 

           截止2018年11月30日,该项目基本完成施工、并网工作,目前正在接受最终调试。详细完成进度如下:




    • 1.升压站土建电气消缺正在消缺;
    • 2.升压站库房顶板浇筑施工完成,旗台外貌已完成(由于天气原因今年不施工);
    • 3.有争议的工器具问题处理完成;
    • 4.升压站站容站貌进行处理,场站直观已全部完成;
    • 5.电科院测试完成;
    • 6.处理个别有故障的逆变器;
    • 9.光伏区除草翻地已完成,等待验收;
    • 10.光伏区围栏安装完成;
    • 11.拉杆除锈16个区已完成;
    • 12.升压站内国网标准化施工完成。









  •     随着“一带一路”在各个行业发芽开花结果,光伏行业的脚步也借着这股东风在海外市场越走越顺、越走越远。

        上周五,11月30日,陕西建工安装集团及陕西建工安装集团新能源有限公司相关人员会见了来自马来西亚ITRAMAS集团的总裁Lee Choo Boo一行。会谈上双方表示将积极推动陕建新能源在马的合作立项计划,同时确定了双方将合作脚步拓展至一带一路沿线其他国家。


    陕西建工安装集团董事长孟坚与ITRAMAS总裁Lee Choo Boo会后亲切互赠礼物


        东南亚国家光照充足,每年有1460-1900kWh/m2的日照量,具有天然的光伏发电优势。然其受制于地理条件的影响,某些国家和地区还存在电力不普及和长期缺电的问题制约经济发展,能源问题亟待解决,光伏发电则成为当下该地区解决能源问题的一个可行方案。

        东南亚地区截止2017年底累计装机4170MW。其中仅泰国和菲律宾两国装机量就占到86%。东南亚国家中马来西亚、泰国、越南和菲律宾市场最值得期待,以越南和泰国为例,两者皆制定了未来光伏产业发展的目标,越南制定了2030年达到12GW的光伏安装量、泰国则是在2036年达到6GW的光伏安装量。两国也出台了FiT(Feed-in Tariff)和Net Metering政策刺激国家光伏产业的发展。

        2017年4月,马来西亚能源部表示,马来西亚可再生能源在2020年达到2080MW,占总发电量7.8%,其中光伏装机目标为500MW。截止到2017年年底,适用于FiT的累积再生能源装机量已达到563MW,其中光伏累积装机量达到380MW,约占整体装机量的67%。另一方面,可再生能源中各项目的发电量属光伏表现最佳。


    马来西亚能源部部长杨美盈Yeo Bee Yin


        根据马来西亚能源部部长Yeo Bee Yin的说法,第三轮马来西亚大型太阳能(LSS)招标将增加500MW的容量,具体细节将在2019年1月份公布。
        Yeo表示,这些项目的价值可能高达20亿令吉(约合4.77亿美元)。


    (文中部分数据来自走出去情报:https://mp.weixin.qq.com/s/qwiYoxCnJqSlE9MeIBBXUw

  • 11月22日,由中国光伏行业协会主办的“2018中国光伏行业年度大会暨智慧能源创新论坛”在合肥市隆重召开,会议以“新形势、新作为”为主题,旨在研究能源变革背景下,光伏行业持续创新发展的方向与路径。大会就中国光伏产业概况、能源变革下光伏前景展望、中美“贸易”争端背景下光伏出口形势、未来光伏产业发展格局、光伏发电最新技术、光伏+储能、智慧能源等多个议题进行了深入探讨。


    商务部贸易救济调查局局长 余本林



    过去十几年,中国光伏行业经历了很多风风雨雨,但经过这么多磨难之后仍见到了彩虹。行业发展如此之壮大,从2000年到2007年,中国光伏产业成为全球第一,产品产量高速增长,到2011年,先后遭遇欧盟、美国、印度、澳大利亚等双反调查,几乎是全球性的封锁,但中国光伏产业在过去十几年发展壮大过程中,通过应对贸易摩擦,成功地化危机为机遇。


    同时,我也想提出一个思考和一个提醒。思考就是光伏行业发展应该遵循什么样的模式?尤其在行业发展壮大之后,以前粗放式的高速增长模式已经不再适用,国内国外等各种不确定因素下,光伏行业该如何发展?另外,近几年我国应对欧美的贸易摩擦相对比较成功,市场也发生了一定转移,由欧美市场逐渐转向发展中新兴市场。那么我也想给光伏企业提出一个提醒,在进军新兴市场的过程中,也要注意贸易摩擦问题,做到有序出口,稳步扩展海外市场。


    工业和信息化部电子信息司副司长 吴胜武



    光伏产业是基于现有能源需求、与半导体技术相结合而兴起的朝阳产业,经过十几年的发展,光伏产业已成为我国为数不多的、可同步参与国际竞争并有望达到国际领先水平的战略性新兴产业。目前我国光伏产业在制造业规模全球领先,产业化技术水平不断进步,应用市场快速成长,产业体系逐步健全,已具备向智能光伏迈进的坚实基础。


    我国光伏产业正处于转型发展的关键期,光伏企业应进一步加大研发力度,实施智能化和精细化管理,提高生产效率,提升发展质量,降低生产成本,加速提升光伏发电的竞争力。电力体制改革进程也要求光伏企业要改变传统的仅提供产品和电力的发展模式,积极探索能源互联网、储能、分布式发电交易等新型技术和商业模式。


    2018年至今,工信部电子信息司主要开展了以下工作:一是着力实施统筹规划、推进产业智能化的升级;二是加强行业管理,规范产业发展,继续组织实施光伏制造产业规范条件;三是支持企业自主创新,增强产业核心竞争力;四是发布标准化基础体系,不断完善产业配套,贯彻落实光伏产业综合标准化技术体系;五是引导开拓工业化的国际市场,推动光伏企业走出去。


    接下来,工信部将重点做好以下工作:一是加强行业管理,规范产业发展秩序;二是推动光伏产业加快转型升级;三是优化光伏产业发展环境;四是加强光伏企业国际合作。


    合肥市政协主席 韩冰



    太阳能是最清洁、安全、可靠的能源,发展国家正在把太阳能的开发利用作为能源革命的主要内内容。近几年合肥市积极响应国家政策指引,抢抓光伏新能源产业战略发展机遇,采取了多项措施。一是政策环境的优化,在全国率先推出一系列支持政策,其中光伏度电补贴在国补基础上再补0.25元,连补15年,补贴力度可以说比较大了;二是在全国率先首创了光伏扶贫模式,目前光伏扶贫模式已经从合肥走向了全国。


    2017年,合肥市光伏企业实现产值425亿元,走在全国城市前列。到目前为止,全市建成、并网发电的各类光伏发电系统超过了1.8万个,装机规模达2.2GW,位居全国省会城市前列。未来,合肥将继续以打造中国光伏第一城为目标,持续推动我市光伏产业发展壮大和转型升级,为生态文明建设不断贡献新的力量。


    中国光伏行业协会副理事长兼秘书长 王勃华



    王勃华介绍,1到10月,国内硅片产量77.8GW,电池片产量60.5GW,组件产量63.7GW,体量较大企业产能利用率基本上保持在70%以上,很多体量较小企业的产能利用率已低于50%。据能源局发布数据,1到10月,我国新增光伏装机量约36GW,累计超过116GW。


    王勃华表示,1到10月,我国硅片、电池片、组件出口总额增长了14.6%,多晶硅的进口处于下降趋势。中国组件产品出口的集中度在持续降低,新型市场、遍地开花的局面扩大。去年我国的第一大组件出口市场印度,占总出口量的30.9%,今年只占15.9%。


    王勃华对光伏行业的全球前景持乐观态度,他对光伏市场的未来做了简单的分析,首先行业人要继续对国内市场充满信心,其次光伏行业是全球性的制造业,要立足全球市场来考虑问题;最后,光伏行业仍要创新,要降本、提质、增效。王勃华认为,光伏行业目前还处于成本快速下降的过程中,据他预计,2018年到2022年成本可能还会有百分之三十的下降。


    国家发展和改革委员会能源研究所原所长 韩文科



    韩文科从大能源的角度,阐释了对光伏产业发展的看法。他认为,在能源生产和消费革命背景下,结合供给侧结构性改革等宏观政策,完善相关产业政策,将进一步推动光伏产业发展。近来,产业政策发生了变化,竞争性政策逐渐抬头,在光伏产业今后的发展中,国家的能源主管部门要在宏观政策的作用下找寻新路径,光伏和风电如何与其他能源形式结合,是行业如今要思考的问题。


    在韩文科看来,“2030”年及在实现“能源革命”的目标中,光伏将会替代部分核电的作用,成为清洁能源的第一主力,成为连接供应侧和消费侧的产业。


    中国机电产品进出口商会副会长 王贵清



    王贵清认为,中美贸易争端影响世界经济,而世界经济直接、间接地对光伏行业造成了影响。从8月启动贸易战开始,美国对中国做了一系列系统性研究,对中国经济进行了全面的指责,包括技术转让、知识产权、创新的法律政策、市场准入、贸易逆差等问题。


    王贵清表示,在中美贸易战中,光伏行业应做好以下三方面:练好内功,在行业当中有实力;保证市场多元化;做出适当的市场布局。假如做好这三方面,对他人的危机就能转化为对自己的机遇。


    王贵清介绍,近几年,光伏组件以高效组件出口为主,315W以上的高效组件占总出口比重在60%以上,且呈现增长趋势。在他看来,如何保护海外市场,也是行业面临的一个问题。美、欧、印等传统市场,光伏企业扎堆进入,出口额涨的很快,接着那些国家就对中国光伏行业发起反倾销、反补贴,然后企业又一起退出来。王贵清呼吁,光伏企业应对新兴市场提早布局,如智利等国家与全球五十多个国家都有自由贸易区,企业可以利用自由贸易区的概念,规避双反的风险。


    对话论坛


    在光伏行业领袖对话环节,国务院原参事石定寰、天合光能董事长高纪凡、阳光电源董事长曹仁贤、隆基股份董事长钟宝申、正泰新能源董事长仇展炜、三峡新能源董事长李斌、阿特斯COO张光春、通威集团副总裁胡荣柱、晶科电力副总裁余俏琦分别就国家政策、平价上网、企业发展等问题进行了探讨。



    石定寰认为,如何把实现巴黎协议的承诺、结构调整、民营经济发展的政策体现在“十四五”的规划里面是至关重要的。但是也有薄弱的环节,能源规划的制定者、决策者主要成员都是传统化石能源,决策之前需要充分调查研究,充分听取企业意见。对外贸易方面,欧盟取消MIP是一个好消息,但也要考虑到双方合作共赢,一定要避免重蹈覆辙,搞低价倾销。


    李斌认为,国家发展新型能源,一定要有政策可持续性,这样才能增加市场的信心,他认为,在政策方面,行业仍需要政府提供减少非技术成本方面的支持,这也是支持光伏行业平价上网的一部分。目前设备制造商降价的幅度很大,作为电站投资商,出于希望光伏系统能在25年的运行周期内平稳运行的角度,李斌呼吁,希望设备厂商降价的前提是不降低产品质量。


    仇展炜表示,今后两三年应当是有补贴项目和无补贴项目共存的时代,有补贴的项目要保留一定规模,补贴力度降低,无补贴项目大量发展起来。从企业的角度看,应该要求政府给无补贴项目创造一个良好的政策环境,如核准优先,融资优惠政策等。尽管目前经历了531新政、中美贸易摩擦、经济下调等,但机会仍然大于挑战,光伏产业已经到了平价前的爆发时期。


    在高纪凡看来,今年光伏行业又经历了一次内忧外患,但从中长期的角度来说,外界政策的变化,不一定会对光伏产业造成本质上的影响。他认为,目前光伏行业的规模确实不断增大,但光伏产品的价格的快速下降,导致总销售额并未增长。但过去十年间,光伏企业每年的投资却不断地增加,行业投入产出的比例越来越低。过去二十年是行业通过科技创新、政策支持、不断投入资金规模化降成本的一个过程。但高质量的发展模式是以少的资源投入创造出更多价值,目前行业的发展方式没有发生质变。高纪凡表示,行业要想向更有影响力、更高质量发展的方向,除了继续降本增效,扩大规模以外,更重要的还是要完成从能源特性到感受特性的转变,与一般能源本质上不同,用户愿意为体验付费,这时光伏才能成为基于光伏超越光伏的产业形态。


    曹仁贤认为,企业的自身经营、修炼内功是生存的关键,核心在于对市场、政策以及自身的认知有一个正确的认识,以往很多一流企业倒下无非是过于自信。同时也要积极呐喊和呼吁,尽管很多时候都没有用,但该呼吁的还是要呼吁,十遍二十遍总会有一定效果。


    张光春认为,对行业来说,要坚持技术的发展,但技术的发展需要投资和时间,行业人应有耐心,包括PERC、背钝化等技术在内,都是经过了很长的时间才能产业化。张光春表示,光伏行业是靠国外市场起家,中国光伏企业不能局限于中国市场,要有全球化定位。每个国家的贸易壁垒都会长期存在,在中国制造业走出去的过程中,行业存在的恶性竞争的坏习惯一定要改。


    钟宝申认为,一方面,企业要对光伏产业有正确的认知,即这是一个光明的产业,尽管经历了各种波折,规模仍在持续增长,因此一定要坚信光伏是人类所需要的,是一个光明的产业。另一方面,就是企业能够活多久、能否活好,一是科技和管理创新,光伏是一个新兴产业,技术发展很快,如何才能跟上甚至是引领技术的发展趋势,隆基总结为“不领先不扩产”,如果在市场暂时供应短缺时一拥而上扩产,而技术和工艺无法达到领先水平的话,一旦市场遭遇风波很难收回投资;二是不要轻易拼尽全力,过早全力冲刺容易一无所有,保持财务稳健才能保持持续发展。


    余俏琦表示,由于光伏企业对政策的依赖度非常高,产业的起伏与政策紧密相关,在当前形势下,整个行业应该同心协力共度难关。“531”后,上游组件价格的大幅下降加速了平价上网,从第三批领跑者的竞价结果可以预测,第四批领跑者的价格趋于平价,在她看来,光伏行业要想走好平价上网前的“最后一公里”主要在于三点,补贴、非技术成本、规模。余俏琦表示,目前大量存量项目未纳入目录,补贴迟迟不到位影响了企业的现金流。技术成本已经很低了,非技术成本依赖于地方政府和电网的支持。有一定的规模才能支撑企业提高技术水平,假如非要面临补贴和规模二者之间选一的情况下,光伏企业还是会选择通过降低补贴来提升规模。


    胡荣柱表示,通威是从最难的多晶硅切入光伏产业,光伏产业的政策依赖性非常强,对于企业而言,首先要把自己做好,通威为什么有底气扩产,还是因为经营管理,在保证持产品质量的情况下不断的降低成本,才有市场的话语权。


    在光伏行业专家论坛环节,中国可再生能源学会副理事长赵玉文、中关村储能联盟理事长俞振华、中山大学教授沈辉、中国光伏行业协会副秘书长王世江、鉴衡认证光伏事业部总经理刘睿、集邦新能源EnergyTrend分析师陈君盈就补贴依赖、光伏+储能、贸易壁垒、户用分布式标准体系、未来高效技术发展等议题进行了深入的探讨和分享。


    国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任 陶冶



    为应降本去补贴进程加快的需求,明年的工作重点将在电价循序调整、规模化项目管理的调整、上网侧平价项目、配额制、绿证交易机制等方面,“十三五”末期及“十四五”初期的工作重点将在无补贴项目的推进以及完善配额制等方面。


    陶冶表示,应正确理解规划目标与市场预期的区别,规划目标并没有对市场进行强约束,规划目标是引导型目标,从实际结果来看,光伏的“十三五”规划肯定还需要调整。


    在非化石能源比重目标上,2030年能源消费总量将控制在60亿吨标准煤以内,非化石能源占能源消费总量比重达20%左右。根据最新的新增装机数据,1-10月新增装机35.78GW,占全部电力新增容量的42.5%。在补贴方面,目前补贴资金来源仅为可再生能源电价附加1.9分/千瓦时,到2017年累计补贴缺口达1200亿元,在现有电价附加水平条件下,到2021年累计补贴缺口将达4000亿元左右。那么该如何解决呢?陶冶认为,适当提高电价附加水平将有效降低累计补贴缺口,在2021年风电、光伏实现上网侧平价条件下,预期能够在十四五末期实现当年的收支平衡,而累计补贴资资金缺口预期通过扩大与配额制衔接的“绿证”交易规模来解决。


    对于平价问题,陶冶认为,应该理性看待平价,补贴问题不会自然而然消散,新增建设规模也不会“敞口式”发展,可再生能源在电力市场上的电力价值竞争上仍无法实现与传统电力技术的持平,并且实现平价的阶段目标后,仍需宏观政策扶持。


    关于配额制,目标在于解决消纳问题。第三版与第二版的区别主要有以下几方面:第二版中提出最低约束指标,第三版中提出超过约束指标10%以上的作为激励指标,超出配额部分的可再生能源消费量不纳入双控考核;第二版中将缴纳补偿金作为兜底政策,第三版中提出了电力市场信用体体系,列入电力市场主体不良信用纪录予以联合惩戒;第二版中是绿证交易,第三版中提出了市场化交易,向超额完成配额的市场主体购买起配额超额完成量,双方自主确定转让价格,自愿认购绿证。


    通威股份光伏事业部总裁 陈星宇



    陈星宇认为,能源革命是全行业乃至全社会的共识,以煤炭、石油为主的能源消费结构无疑是雾霾形成的主要原因,能源革命需要进一步的深化。


    陈星宇表示,当前制造光伏发电系统全过程的能源消耗,可以在电站建成之后的六到九个月全部收回。在三年之内,系统成本还可以下降20%甚至30以上。通威有清洁能源和水产板块双主业的发展,目前,通威水产饲料在全国领域占20%,在新能源领域,通威从多晶硅到电池片、组件、下游的渔光一体,由以永祥多晶硅、通威太阳能、通威新能源为主的企业形成了一条产业链。


    陈星宇介绍,通威对水面电站定下543的战略,到2018年底,通威的全部电站要降到5元/W一下,明年降到4元/W,后年降到3元/W。随着531的政策实施,进程已经明显提前了,今年年底到明年上半年,通威将实现渔光一体电站建设成本降到4元/W以内。


    国网能源研究院新能源与统计研究所主任工程师 黄碧斌



    黄碧斌表示,从运行实践来看,分布式光伏发展应注重电力电量平衡问题及电压控制问题。高渗透率分布式电源接入给配电网可靠经济运行带来了重大挑战,目前在配电网层面不存在难以解决的技术问题。未来国网能源研究所将基于承载力,对每个110千伏的变电站做分区,将装机容量和短路电流作为基于承载力的差异化管控的分区依据。根据大量典型配电网案例的量化分析,通过选取典型值可将各个供电区域划分为推荐区、适建区、控制区和禁止区。


    建议在规划建设方面把电网承载力纳入分布式电源发展规划当中,对于已有分布式电源发展规模较大的地区,请省公司、各地的电力公司向地方政府报备后,由地方政府发布重点地区的承载力,引导分布式电源的合理布局。


    另外,在核准备案方面:政府在推荐区和适建区简化核准备案要求,对于控制区和禁止区应加以管控和暂停核准备案。在并网接入流程方面:对于推荐区和适建区,可以优化受理,进一步简化管理流程,对于控制区和禁止区,严格相关的接入审核,以此引导企业在装机容量比较小的地区做投资建设。调度运行方面:根据管控分区,确定不同的可观可测可控要求。对于推荐区和适建区,沿用目前相对较低的调度运行管理要求,实现可观或者可测,对于控制区和禁止区,按照国家标准或行业标准,做到可测可控。


    阳光电源股份有限公司高级副总裁 赵为



    赵为认为,未来能源架构需要最大限度吸纳可再生能源,使能源利用更加地高效、清洁、稳定,是能源发展的核心目标,基于这个核心目标所做的一切手段,都属于智慧能源的一部分。他认为,能源结构不合理,电网灵活性不足制约高比例应用,新能源发电波动性,高渗透率制约高比例应用,智慧能源项目普遍盈利性差都是智慧能源目前面临的挑战。


    在他看来,储能的普遍应用,让高比例光伏等可再生能源应用成为可能。逆变器技术与产品加速迭代、光伏发电围绕LCOE降低,不断创新、电网侧围绕提升电网稳定性进行创新、物联网、云计算、边缘计算、大数据、AI等都能助力智慧能源发展。


    英利绿色能源控股有限公司首席技术官 宋登元



    宋登元博士主要介绍了光伏发电的最新技术及展望,首先分享了晶体硅太阳电池的效率进展,包括单晶、多晶电池的实验室和产业化效率,可以看出实验室效率和产业化效率大概差了3~5个百分点,实验室的电池走向生产还要考虑很多的因素。从2017~2018年,中国太阳能电池最高效率进展收录了八个最高纪录,今年有五种电池刷新了去年的纪录,说明中国光伏产业的创新能力非常强。


    宋登元认为,高效的实验室电池技术要成为产业化的技术,关键在于设备、材料和工艺复杂性以及硅片类型三个方面,并详细介绍了PERC、PERT、HJT、TOPCon、IBC等高效电池技术。宋登元表示,国内光伏产业也存在一些短板,主要在基础研究和关键设备方面,如何补短板、增长项是整个光伏行业需要思考并为之努力的。


    会议上,众多来自行业主管部门、行业组织、行业专家、光伏企业领袖代表就一系列行业发展热点问题进行探讨分析,以更好地摸索新阶段、新形势下我国未来光伏产业发展方向与路径。

  • Southern African Development Community (SADC)南部非洲发展共同体纳米比亚代表团于11月10日到访位于北大街的陕西建工集团总部,共同商讨在纳米比亚合作建设光伏项目一事。陕西建工安装集团董事长孟坚、陕西建工安装集团新能源有限公司董事长李建飞及总经理李卫江出席了此次会谈。





        会谈之前,集团公司领导陪同纳米比亚代表团参观了陕建博物馆,对陕西建工集团的发展历史、海外项目及所获奖项进行了详细介绍,同时也让双方对此次会谈成功增添了信心。





         会谈上,双方围绕非洲国家光伏产业发展战略、产业布局、转型升级、项目管理和技术管理等方面进行深入交流。孟坚对于非洲人民积极利用太阳能解决自身能源问题给予肯定,他希望双方能够进一步加强沟通,资源互补,加强多领域的深度交流合作,实现共赢发展。



        会谈结束后,陕西建工集团接待团陪同纳米比亚代表团一同前往我公司的战略合作伙伴——隆基乐叶光伏,参观陕建安装集团为其建造的生产车间和陕建新能源所选用的产品链。




     

  • 日前,首届中国光伏产业领跑论坛暨颁奖大会在江苏举行,陕西建工安装集团获“中国光伏产业十大领跑企业”称号。




    今年8月,陕建安装集团中标江苏泗洪光伏发电应用领跑基地天岗湖1号、3号渔光互补项目,合同额2000多万元,工期130天。


    (来源链接:http://www.tongwei.com/content/index/show/cid/15/aid/9126.html)

  • 今天(10月31日),商务部发布《关于终止对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅的反倾销措施和反补贴措施》公告,自2018年11月1日起,对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施和反补贴措施终止实施。

    2014年4月30日,商务部发布年度第25号和第26号公告,决定对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅实施反倾销措施和反补贴措施,实施期限为2年。在公告规定时限内,国内太阳能级多晶硅产业未提出期终复审申请,商务部亦决定不主动发起期终复审调查。鉴此,自2018年11月1日起,对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施和反补贴措施终止实施。

     
    商务部公告2018年第86号

    关于终止对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅的反倾销措施和反补贴措施的公告
     
    2014年4月30日,商务部发布年度第25号和第26号公告,决定对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅实施反倾销措施和反补贴措施,实施期限为2年。

    2017年4月28日,商务部发布年度第22号和第23号公告,决定自2017年5月1日起,继续对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅实施反倾销措施和反补贴措施,实施期限为18个月。

    2018年3月15日,商务部发布年度第30号公告,宣布上述反倾销、反补贴措施将于2018年10月31日到期,国内产业或代表国内产业的自然人、法人或有关组织可在该反倾销、反补贴措施到期日60天前,以书面形式向商务部提出期终复审申请。

    在公告规定时限内,国内太阳能级多晶硅产业未提出期终复审申请,商务部亦决定不主动发起期终复审调查。鉴此,自2018年11月1日起,对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施和反补贴措施终止实施。

     商务部
    2018年10月31日







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