近日，国际能源署发布的《2023年可再生能源》年度市场报告显示，2023年全球可再生能源新增装机容量比2022年增长50%，装机容量增长速度比过去30年的任何时候都要快。报告预测，未来5年全球可再生能源装机容量将迎来快速增长期，但仍需解决新兴和发展中经济体的融资等关键问题。

可再生能源到2025年初将成为最主要的电力来源

该报告是《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）闭幕以来，国际能源署首次对全球可再生能源发展趋势进行全面评估。报告显示，2023年全球可再生能源新增装机容量达510吉瓦。国际能源署预测，在现有政策和市场条件下，预计全球可再生能源装机容量在2023年至2028年间将达到7300吉瓦。到2025年初，可再生能源将成为全球最主要的电力来源。

报告预测，未来5年风能和太阳能发电将占新增可再生能源发电量的95%。到2024年，风能和太阳能发电总量将超过水力发电；风能和太阳能发电将分别在2025年和2026年超过核电。到2028年风能和太阳能发电的份额将翻一番，合计达到25%。

全球生物燃料也迎来黄金发展期。2023年生物燃料在航空领域逐步推广，并开始替代更多高污染燃料。以巴西为例，2023年生物燃料产能增速比过去5年平均水平快30%。

国际能源署认为，各国政府愈加重视提供可负担、安全和低排放的能源供应，更强有力的政策保障是可再生能源产业实现里程碑式发展的主要驱动力。

实现增长目标仍需更多政策和融资支持

“尽管全球正在向COP28设定的目标迈进，即到2030年将全球可再生能源装机容量增至3倍，但在目前的政策和市场条件下，可再生能源增长速度还不足以实现该目标。”国际能源署署长法提赫·比罗尔说。

国际能源署报告认为，全球可再生能源发展不平衡，尤其是氢能、生物能源发展缓慢。以氢能为例，尽管过去10年有不少绿氢能源项目启动，但由于受投资进度缓慢、生产成本较高等因素影响，预计到2030年只有7%的计划产能可实际投产。

国际能源署还指出，在2030年前，生物燃料产业同样需要加快发展速度，这样才有望实现全球能源行业净零排放时间表。此外，由于全球供应链紧张、成本上升和项目许可周期较长，全球风电行业发展同样面临诸多挑战，需要各国提供更多政策支持。

在可再生能源发展过程中，不同经济体也面临着不同问题和挑战。报告认为，对于发达经济体而言，政策不确定性、电网基础设施投资不足、行政审批程序繁琐是发展可再生能源的主要挑战。对于大多数新兴和发展中经济体来说，重点要解决可再生能源产业的融资、治理和监管。

“目前在全球大多数国家，陆上风能和太阳能发电与化石燃料发电相比具有成本优势，实现上述目标的最大挑战是如何在大多数新兴和发展中经济体迅速扩大可再生能源的融资和部署。”比罗尔表示，国际能源署将密切关注各国是否兑现承诺并实施适当的政策。

中国是可再生能源领域的领跑者

国际能源署在报告中表示，中国是全球可再生能源领域的领跑者。2023年中国风能新增装机容量比上年增长66%，2023年中国太阳能光伏新增装机容量相当于2022年全球太阳能光伏新增装机容量。预计到2028年，中国将占全球新增可再生能源发电量的60%，“中国对全球实现可再生能源增加两倍目标发挥着至关重要的作用”。

近年来，中国光伏产业发展迅速并保持国际领先。目前，全球光伏产业近90%的产能在中国；光伏组件全球排名前十的企业里，中国企业占7家。中国企业在降本增效的同时，还加大研发力度，努力攻关新一代光伏电池技术。

中国的风电设备出口也呈快速增长态势。据相关统计，目前全球市场上约六成风电设备产自中国。从2015年起，中国风电设备出口装机容量复合年均增长率超50%。中企承建的阿联酋首个风电项目日前正式投入运营，项目总装机容量117.5兆瓦；中企投资承建的孟加拉国首个集中式风电项目也在前不久并网发电，每年可为当地提供1.45亿千瓦时的绿色电力……中国在实现自身绿色发展的同时，也为更多国家发展可再生能源提供支持，助力实现全球气候目标。

阿联酋阿布扎比未来能源公司首席运营官阿卜杜勒阿齐兹·奥拜德利表示，公司与多家中国企业有着密切合作，许多项目都有中国技术的支持，中国为全球新能源产业发展和应对气候变化作出了巨大贡献。埃及电力与可再生能源部副部长艾哈迈德·穆罕默德·马西纳说，中国在该领域贡献对全球能源转型和气候治理都具有重要意义。

国际能源署认为，中国在可再生能源领域具有技术、成本优势和长期稳定的政策环境，在推进全球能源革命尤其是降低全球太阳能发电成本方面发挥了重要作用。（刘刚）

（转自《人民日报》）

国家能源局综合司发布关于全面推行应用电力业务资质许可电子证照的通知，自2023年12月21日起，在全国范围内推行电力业务许可证（含发电类、输电类、供电类）、承装（修、试）电力设施许可证（含承装、承修、承试类一至五级）电子证照（证照样式见附件）。

原文如下：

各派出机构，信息中心、资质中心：  

为贯彻落实国务院关于加快推进电子证照扩大应用领域和互通互认要求，进一步提升“互联网+政务服务”水平，现在全国范围内推行应用电力业务许可证、承装（修、试）电力设施许可证电子证照。有关事项通知如下。

一、全面推行电子证照  

自2023年12月21日起，在全国范围内推行电力业务许可证（含发电类、输电类、供电类）、承装（修、试）电力设施许可证（含承装、承修、承试类一至五级）电子证照（证照样式见附件）。电子证照与纸质证照同步制发、并行使用，具有同等法律效力。  

二、规范应用共享  

（一）规范电子证照获取应用。电子证照的申请、制发、展示、更新、注销、下载、验证等均通过国家能源局资质和信用系统（http://zzxy.nea.gov.cn）实现。监管机构通过系统对电子证照进行核发、审查以及贯穿全生命周期的监督管理；社会公众可通过系统网站查看电子证照展示信息、验证电子证照有效性；持证企业经过身份认证登录系统后可下载完整电子证照。  

（二）推进电子证照互通互认。依托全国一体化政务服务平台持续推进电力业务许可证、承装（修、试）电力设施许可证电子证照在政府部门间的共享，提高用证验证效率。  三、强化支撑保障  （一）积极做好宣传推广。及时回应企业群众关切，对电子证照应用的有效做法、典型案例及时进行宣传报道，引导形成推动电子证照广泛应用的良好氛围。  

（二）强化线上线下融合。坚持传统服务与数字服务创新融合，做好电子证照与实体证照在应用、管理等环节的业务衔接，确保数据同源、优势互补，更好服务各类群体。  

（三）加强应用安全管理。严格落实信息安全有关要求，强化电子证照签发、储存、使用、验证等环节及电子印章全流程管理责任，确保政务信息、企业信息安全。  

附件：  

1. 电力业务许可证电子证照正本样式  
2. 承装（修、试）电力设施许可证电子证照正本样式

国家能源局综合司关于加强发电侧电网侧电化学储能电站安全运行风险监测的通知

国能综通安全〔2023〕131号

全国电力安全生产委员会各企业成员单位，中国电力企业联合会，有关电力企业：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，落实党中央、国务院关于电力安全风险管控有关决策部署，进一步加强电力行业电化学储能电站安全管理，强化发电侧、电网侧电化学储能电站安全运行风险监测及预警，保障电力系统安全稳定运行，现就有关事项通知如下。

一、夯实安全运行风险监测基础能力

（一）增强基础台账管理能力。电力企业应利用信息化技术建立电化学储能电站基础台账管理体系，保存本企业投资、运维的电化学储能电站建设基础台账信息，包括业主单位、建设单位、设计单位、施工单位、建设规模、设计方案、接入系统方案，及其主要设备选型、关键参数等，实现基础台账全面信息化管理。

（二）增强运行风险监测及分析预警能力。电力企业应对本企业投资、运维的电化学储能电站电池组、电池管理系统（BMS）、能量管理系统（EMS）、储能变流器（PCS）、消防系统、网络安全、运行环境以及其他重要电气设备运行安全状态实施监测和管理，定期分析安全运行情况，强化运行风险预警与应急处置，对存在安全隐患的设备及系统，应能够及时预警并采取有效措施消除隐患。各电力企业应于2024年12月31日前完成本企业监测能力建设，2025年以后新建及存量电化学储能电站应全部纳入监测范围。

（三）增强防范运行风险能力。电力企业应根据电化学储能电站运行风险监测信息，综合评估电站安全运行状况，制定落实相应风险控制方案，推动运行风险常态化管控。应组织评估风险控制方案的实施效果，督促检查电站风险防控措施的落实情况，保障各项运行风险有效管控。

二、强化安全运行监测数据管理

（四）加强监测数据源头管控。电力企业应明确监测数据管理责任，规范安全监测数据保存、传输、管理主体及管理办法，确保数据质量满足要求。定期开展数据校核，推动数据质量问题闭环整治，持续提升监测数据准确性。

（五）推动监测数据横向贯通。电力企业应将电化学储能安全纳入企业生产安全管理范畴，加快推进监测数据与本企业其他生产管理系统贯通，促进系统互联互通、数据可靠共享、业务高效协同。充分利用信息化管理分析手段，支撑电化学储能电站安全管理水平提升。

（六）强化监测数据安全管理。电力企业应选用符合国家及行业有关规定、满足网络与信息安全要求的技术，确保监测信息及数据安全。在选择相关技术路线时，应兼顾技术先进性与供应链安全性，为电化学储能运行风险监测工作提供安全可靠的物质基础。

三、加强风险监测分析及标准体系建设

（七）加强风险监测分析应用。中国电力企业联合会应充分发挥职能作用，将电力行业电化学储能电站安全运行风险纳入监测范畴，会同重点电力企业建立长效机制，利用信息化技术做好运行风险监测数据的收集、汇总和分析，定期向国家能源局报送分析情况，助力电力行业电化学储能电站安全管理水平提升。

纳入行业分析范畴的风险监测信息应包括但不限于以下内容：电化学储能电站基础台账信息，一级报警信息、通信状态、有功功率等运行安全状态信息；充放电量、上下网电量、充放电小时数、停运小时数等月度安全运行情况信息，以及产品质量、隐患缺陷分析等专项调研信息。

（八）做好风险监测行业服务。中国电力企业联合会应充分发挥行业桥梁纽带和导向作用，基于行业监测数据，加强电化学储能电站运行机理、内在规律和安全措施等研究，及时发布行业内重大风险隐患预警提示，推动业务交流及经验共享。

（九）健全风险监测标准体系。中国电力企业联合会应积极组织健全电化学储能电站安全运行风险监测标准体系，为行业安全信息监测能力建设、电化学储能电站安全运行评价等提供标准支撑，不断提升行业服务能力。

本通知执行过程中，如有问题和建议，请及时反馈国家能源局电力安全监管司。

联 系 人：张 锐

联系方式：010-81929643，传真：010-81929607

电子邮箱：grid@nea.gov.cn

国家能源局综合司

2023年11月7日

11月13日，工信部、住建部、交通运输部、农业农村部、国家能源局发布的《关于开展第四批智能光伏试点示范活动的通知》指出，支持培育一批智能光伏示范企业，包括能够提供先进、成熟的智能光伏产品、服务、系统平台或整体解决方案的企业。支持建设一批智能光伏示范项目，包括应用智能光伏产品，融合运用5G通信、大数据、互联网、人工智能等新一代信息技术，为用户提供智能光伏服务的项目。优先考虑光储融合、建筑光伏、交通运输应用、交通运输应用等8个方向 。

工业和信息化部办公厅 住房和城乡建设部办公厅 交通运输部办公厅 农业农村部办公厅 国家能源局综合司关于开展第四批智能光伏试点示范活动的通知

工信厅联电子函〔2023〕306号

工业和信息化部办公厅

住房和城乡建设部办公厅

交通运输部办公厅

农业农村部办公厅 

国家能源局综合司

2023年11月10日

    10月23日，国家能源局发布1-9月份全国电力工业统计数据。

    截至9月底，全国累计发电装机容量约27.9亿千瓦，同比增长12.3%。其中，太阳能发电装机容量约5.2亿千瓦，同比增长45.3%；风电装机容量约4.0亿千瓦，同比增长15.1%。

    1-9月份，全国发电设备累计平均利用2716小时，比上年同期减少83小时。其中，水电2367小时，比上年同期减少362小时；太阳能发电1017小时，比上年同期减少45小时；核电5724小时，比上年同期增加148小时；风电1665小时，比上年同期增加49小时；火电3344小时，比上年同期增加49小时。

    1-9月份，全国主要发电企业电源工程完成投资5538亿元，同比增长41.1%。其中，太阳能发电2229亿元，同比增长67.8%；核电589亿元，同比增长46.0%；风电1383亿元，同比增长33.4%。电网工程完成投资3287亿元，同比增长4.2%。

注：
  1.全国发电装机容量及其中的分项指截至统计月的累计装机容量。  

       2.全社会用电量为全口径数据，全国供电量为调度口径数据。

  3.“同比增长”列中，标*的指标为绝对量；标▲的指标为百分点。

来源：国家能源局

    近年来，随着可再生能源发电的快速发展，新模式新业态竞相涌现。为进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理，国家能源局近日印发了《国家能源局关于进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理的通知》（国能发资质规﹝2023﹞67号）（以下简称《通知》）。

    《通知》共分六个部分：

    一是豁免分散式风电项目电力业务许可。进一步做好与《国家能源局关于印发〈分散式风电项目开发建设暂行管理办法〉的通知》（国能发新能〔2018〕30号）相关政策的衔接，明确分散式风电项目纳入许可豁免范围，不要求其取得电力业务许可证。

    二是明确可再生能源发电项目相关管理人员兼任范围。对于项目由专业运维公司或企业(集团)内部关联企业统一管理的，允许项目运营企业技术负责人、财务负责人在不同省份项目间兼任；强调生产运行负责人只能在同一省份不同项目间兼任。其他情况不得兼任。

    三是规范可再生能源发电项目许可登记。明确风电、光伏发电等可再生能源发电项目在申请电力业务许可证时的登记方式，要求光伏发电项目以交流侧容量（逆变器的额定输出功率之和，单位MW）在电力业务许可证中登记，和国家能源局2022年底印发的《光伏电站开发建设管理办法》相衔接。

    四是调整可再生能源发电项目(机组)许可延续政策。明确风电机组许可延续有关工作要求；明确达到设计寿命的生物质、光热发电机组，参照火电机组许可延续政策和标准执行；水电机组暂不纳入许可延续管理。

    五是明确异地注册企业电力业务许可管理职责。规定可再生能源发电项目所在地与运营企业注册地不在同一省份的情况下，相关派出机构在电力业务许可管理的职责边界。

    六是加强可再生能源发电项目许可数据信息管理。建立许可数据信息定期核验机制，确保许可数据信息真实有效。《通知》印发后，将与《电力业务许可证管理规定》《电力业务许可证监督管理办法》（国能发资质〔2020〕69号）等文件配套，形成覆盖电力业务许可管理全过程的监管制度体系。

来源：国家能源局

    10月23日，国家能源局发布1-9月份全国电力工业统计数据。

    截至9月底，全国累计发电装机容量约27.9亿千瓦，同比增长12.3%。其中，太阳能发电装机容量约5.2亿千瓦，同比增长45.3%；风电装机容量约4.0亿千瓦，同比增长15.1%。

    1-9月份，全国发电设备累计平均利用2716小时，比上年同期减少83小时。其中，水电2367小时，比上年同期减少362小时；太阳能发电1017小时，比上年同期减少45小时；核电5724小时，比上年同期增加148小时；风电1665小时，比上年同期增加49小时；火电3344小时，比上年同期增加49小时。

    1-9月份，全国主要发电企业电源工程完成投资5538亿元，同比增长41.1%。其中，太阳能发电2229亿元，同比增长67.8%；核电589亿元，同比增长46.0%；风电1383亿元，同比增长33.4%。电网工程完成投资3287亿元，同比增长4.2%。

 注：
  1.全国发电装机容量及其中的分项指截至统计月的累计装机容量。 

     2.全社会用电量为全口径数据，全国供电量为调度口径数据。  

       3.“同比增长”列中，标*的指标为绝对量；标▲的指标为百分点。

来源：国家能源局